Новое в ИКТ-законодательстве России: апрель 2008
Елизавета Валяева
 В апреле правительством РФ были изменены правила ведения ЕГРН. Теперь идентификация отправителя и подлинность сведений будет подтверждаться ЭЦП. В Москве утвержден план информатизации города на 2008 год, в Калининграде создана новая редакция устава МУ "Центр информационно-коммуникационных технологий", а в Петербурге определен порядок предоставления грантов в сфере СМИ и субсидий на социально значимые телепрограммы.
Федеральное законодательство
Постановление правительства РФ от 2 апреля 2008 г. N 231 "О внесении изменений в правила ведения единого государственного реестра налогоплательщиков".
В 2006 году принят новый федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". Он определил правовой статус различных категорий информации (в том числе документированной), закрепил положения о регулировании создания и эксплуатации информационных систем и общие требования к использованию информационно-телекоммуникационных сетей, а также установил принципы регулирования общественных отношений, связанных с использованием информации.
В соответствие с нормами закона приводятся правила ведения единого государственного реестра налогоплательщиков (ЕГРН) в части понятийного аппарата. Так, ведение ЕГРН осуществляется не только с применением средств вычислительной техники, но и с применением иных ИТ.
Основным требованием для представляемых сведений является их подлинность, защищенность от несанкционированного доступа и искажений. Внесенными изменениями уточняется, что в этом случае подлинность сведений подтверждается, а отправляющее их лицо идентифицируется электронной цифровой подписью. Скорректированы полномочия ФНС России при организации ведения ЕГРН.
Письмо федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 4 апреля 2008 г. N ВБ-1301/02 "Об автоматизированных программах сметных расчетов"
Сообщается о внедрении автоматизированного программного комплекса сметных расчетов в строительстве Госстройсмета.
Рекомендуется применять программный комплекс при проверке достоверности сметного раздела проектной документации и первичной учетной документации в строительстве, финансирование которого осуществляется с привлечением средств бюджетной системы РФ.
В целях обеспечения защиты конкуренции и свободы экономической деятельности решение о практическом использовании программного комплекса принимается потребителями самостоятельно.
Региональное законодательство
Распоряжение правительства Москвы от 11 апреля 2008 г. N 753-РП "Об утверждении плана информатизации города Москвы на 2008 год".
Утвержден план мероприятий по проектированию, разработке и внедрению информационных систем (план информатизации города Москвы) на 2008 год, а также определены принципы его формирования и реализации.
Плановые мероприятия предусмотрены по трем направлениям. Основное - информатизация жизнедеятельности города, то есть оказания государственных услуг ("Одно окно"), безопасность, жилищно-коммунальное хозяйство, социальное обеспечение, здравоохранение, образование. Вспомогательное направление - автоматизация бизнес-процессов городских органов власти и организаций. Третье направление - обеспечивающее. Это городская ИТ-инфраструктура и технологии, необходимые для реализации задач двух первых разделов: единая телекоммуникационная сеть органов власти и подведомственных организаций, единый резервируемый центр обработки данных, система мониторинга и управления городской программно-технической инфраструктурой.
В Москве утвержден план по информатизации жизнедеятельности города на 2008 год
Основным принципом реализации плана является отбор и определение приоритетности проектов, другими словами, приоритетная информатизация наиболее востребованных услуг. Такой подход реализуется, в частности, в рамках проекта "Одно окно".
Предусматривается полная автоматизация всех процессов мониторинга и обслуживания городской программно-технической инфраструктуры, а также процессов паспортизации систем, расчета и оптимизации бюджетов на их эксплуатацию. Формирование единого информационного пространства города подразумевает организацию межведомственного обмена информацией на основе метасистемы "Электронная Москва" и автоматизированных регламентов информационного взаимодействия ведомств; повсеместное внедрение технологий ввода, хранения и обмена ведомствами информацией в электронном виде; формирование единой системы электронных информационных архивов городских ведомств и организаций.
На управление информатизации города Москвы возложены функции государственного заказчика по всем проектам плана, финансируемым за счет централизованного городского бюджета.
Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 11 апреля 2008 г. N 651 "Об утверждении новой редакции устава МУ "Центр информационно-коммуникационных технологий".
Устав центра информационно-коммуникационных технологий приведен в соответствие с бюджетным кодексом РФ. Изменен учредитель - теперь это администрация городского округа. Ограничено право центра на распоряжение закрепленным за ним либо приобретенным за счет выделенных средств имуществом. Средства, полученные в результате предпринимательской деятельности, как и бюджетные, могут расходоваться только в соответствии с генеральным разрешением главного распорядителя бюджета.
Постановление правительства Камчатского края от 25 марта 2008 г. N 66-П "Об определении периодического печатного издания и официального сайта в сети интернет для опубликования (размещения) извещений о проведении аукционов по продаже прав на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности Камчатского края, или прав на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений".
Официальное печатное издание губернатора и правительства Камчатского края "Официальные ведомости" определено периодическим печатным изданием для опубликования извещений о проведении аукционов по продаже прав на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности Камчатского края, или прав на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, а информационный ресурс www.kamchatka.gov.ru определен официальным сайтом для размещения вышеназванной информации.
Постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.
Закон Пензенской области от 2 апреля 2008 г. N 1491-ЗПО "О внесении изменений в Закон Пензенской области "Об областной целевой программе "Развитие единой образовательной информационной среды в Пензенской области (2006-2010 годы)" (не вступил в силу).
Внесены изменения в перечень мероприятий областной целевой программы "Развитие единой образовательной информационной среды в Пензенской области (2006-2010 годы)". Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Постановление правительства Санкт-Петербурга от 1 апреля 2008 г. N 329 "О порядке предоставления в 2008 году субсидий на производство и трансляцию социально значимых радио- и телепрограмм".
Социально значимыми считаются радио- и телепрограммы, представляющие общественный и государственный интерес, тематически направленные, в том числе, на укрепление духовно-нравственных ценностей, высокого патриотического сознания, упрочение традиций благотворительности и меценатства; пропаганду здорового образа жизни; утверждение семейных ценностей. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат, возникших с 1 января 2008 г., в связи с производством и трансляцией социально значимых радио- и телепрограмм в 2008 г., связанных с выплатой гонораров журналистам, вознаграждений внештатным творческим и техническим сотрудникам, непосредственно участвующим в производстве и трансляции социально значимых радио- и телепрограмм, а также оплатой других расходов. Постановлением определены условия и порядок предоставления субсидий.
Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г.
Постановление правительства Санкт-Петербурга от 1 апреля 2008 г. N 322 "О мерах по реализации закона Санкт-Петербурга "О грантах Санкт-Петербурга в сфере средств массовой информации".
Установлены условия и порядок предоставления грантов Санкт-Петербурга в сфере СМИ организациям, являющимся редакциями средств массовой информации, издателями, а также организациям, производящим радио- и телепрограммы, в целях возмещения затрат или недополученных доходов, возникших в связи с производством информационно-публицистических материалов о социальных проблемах и путях их разрешения, статей по детской и педагогической проблематике, о проблемах межнациональных отношений и путях их гармонизации и направленных на охрану здоровья граждан, в частности на борьбу против распространения СПИДа и наркотических средств, производством просветительских программ в сфере культуры; производством научно-популярных материалов и программ. Размер одного гранта составляет не более 1,5 млн руб.
Утвержден порядок предоставления в 2008 г. субсидий в виде грантов Санкт-Петербурга в сфере средств массовой информации.
|
