ООН учредила новый орган управления интернетом
Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан учредил Секретариат Форума по вопросам управления использованием интернета (Internet Governance Forum) - новой международной структуры, приходящей на смену Рабочей группе по управлению интернетом (Working Group on Internet Governance). Секретариат возглавит Маркус Куммер, который ранее был исполнительным координатором рабочей группы.
В итоговом документе Тунисского раунда Всемирного саммита по информационному обществу - «Тунисской программе для информационного общества» - содержался призыв к генеральному секретарю ООН «провести в рамках открытого и всестороннего процесса собрание нового органа для ведения политического диалога с участием многих заинтересованных сторон под названием Форум по вопросам управления использованием интернета».
Главными задачами форума являются «обсуждение вопросов государственной политики, касающихся ключевых элементов управления использованием интернета в целях содействия обеспечению жизнеспособности, эксплуатационной надежности, безопасности, стабильности и развития интернета и содействие диалогу между органами, занимающимися различными перекрестными вопросами международной государственной политики в отношении интернета».
Согласно «Тунисской программе», форуму следует «опираться на существующие структуры управления использованием интернета, уделяя при этом особое внимание взаимодополняемости между всеми заинтересованными сторонами, принимающими участие в этом процессе: правительствами, торгово-промышленными объединениями, гражданским обществом и межправительственными организациями». При этом Форум «не будет выполнять надзорные функции и подменять существующие структуры, механизмы, институты или организации, но в то же время будет привлекать их к своей работе и использовать их опыт».
Специальный советник генерального секретаря по вопросам информационного общества Нитин Десай 16-17 февраля 2006 года провел в Женеве консультации, на которых обсуждался формат и методы работы секретариата форума. В ходе этих консультаций был достигнут консенсус о том, что форум будет носить открытый и всеохватывающий характер. В нем смогут принять участие все заинтересованные лица, признанные компетентными в вопросах управления интернетом.
По мнению эксперта российского комитета Программы ЮНЕСКО «Информация для всех» Евгения Альтовского, «главный итог деятельности рабочей группы - понимание на самом высоком международном уровне очевидного факта: не надо ломать то, что работает. Благодаря многосторонним консультациям в рамках рабочей группы, ООН отказалась от идеи создания „интернет-правительства“, замещающего такие институты, как ICANN и IANA.
Вместе с тем, был достигнут консенсус по перечню вопросов, которые пока не могут быть эффективно решены в рамках существующих институтов, имеющих отношение к поддержанию функционирования и регулированию интернета, - киберперступности и использованию интернета в различных неблаговидных целях - для разжигания вражды, пропаганды экстремизма, распространения спама и детской порнографии и т.д.»
Создаваемый форум расширяет ряды таких специализированных структур, как Рабочая группа ООН по информационным и коммуникационным технологиям (UN ICT Task Force) и Комиссия ООН по международному коммерческому праву (UNCITRAL), разрабатывающих для ООН рекомендации и проекты международных соглашений в своей узкоспециализированной области. Первое заседание форума пройдет в Афинах в 2006 году, точная дата заседания пока не определена.
«Эффективно противодействовать злоупотреблению плодами ИКТ в силу их трансграничного характера можно только на международном уровне. Поэтому создание форума, который сможет разрабатывать проекты соответствующих международных соглашений для ООН, можно только приветствовать», - добавил Альтовский.
|
