Замминистра финансов Сергей Шаталов сообщил вчера, что в ближайшие недели Минфин изучит возможность введения специального налогового режима для IT-компаний. Сделать это ведомству поручил вице-премьер Александр Жуков на заседании комиссии по законопроектной деятельности, пояснил замминистра. “Мы видим плюсы и минусы такого решения, и сейчас мы, скорее, готовы сказать, что плюсы перевешивают, но и минусов хватает”, - цитирует Шаталова агентство “Прайм-ТАСС”. Пресс-секретарь министра финансов Геннадий Ежов вчера не смог прокомментировать отношение Минфина к идее более детально, а официальный запрос “Ведомостей” на имя Шаталова остался без ответа.
Отзыв Минфина требуется, чтобы подготовить заключение на законопроект, внесенный в правительство в конце прошлого года рядом парламентариев, пояснил “Ведомостям” директор департамента стратегии построения информационного общества Мининформсвязи Олег Бяхов. Авторы законопроекта предлагают дополнить Налоговый кодекс главой, вводящей специальный налоговый режим для IT-отрасли. “Поддержка должна носить именно отраслевой характер”, - подчеркивает Бяхов, приводя в пример российских сельхозпроизводителей, пользующихся особым налоговым режимом. “Мы помогли депутатам подготовить этот законопроект и дали положительное заключение, - рассказывает он. - Теперь надо, чтобы Минфин и Минэкономразвития доработали механизм”.
В конце 2004 г. правительство поддержало предложение Мининформсвязи предоставить IT-компаниям налоговые и таможенные преференции - в частности, упростить процедуру таможенного оформления программ, идущих на экспорт, и снизить ставку единого социального налога. Но в результате эти послабления было решено даровать не отдельной отрасли, а особым экономическим зонам (ОЭЗ), закон о которых разработало Минэкономразвития. В конце 2005 г. это министерство подвело итоги конкурса на звание ОЭЗ, и из многочисленных IT-проектов поддержки удостоились лишь четыре.
Проект закона, сулящего IT-сообществу налоговые послабления, появился еще летом 2005 г., но тогда его забраковали в Минэкономразвития, напоминает президент холдинга IBS Анатолий Карачинский. Но теперь правительство решило рассмотреть эту идею заново. “Мы предлагаем поддержать в первую очередь компании, работающие на экспорт”, - рассказал “Ведомостям” один из авторов законопроекта - председатель комитета Думы по кредитным организациям и финансовым рынкам Владислав Резник. По его словам, речь идет о введении единого налога, который снизит налоговое бремя на IT-компании с нынешних 36% до 6-9% от их выручки. Бяхов подтверждает, что поддержку должны получить лишь компании, “преобладающая доля оборота которых связана с поставками IT-продуктов и услуг на глобальный рынок”, при этом не менее 50% их затрат должно быть связано с выплатой зарплаты сотрудникам.
“Объем мирового рынка IT-аутсорсинга - $60 млрд, а на долю российских компаний приходится всего $1 млрд”, - сетует Карачинский. Если правительство одобрит законопроект, то множество небольших компаний выйдут из тени и смогут привлекать деньги инвесторов, надеется он. “Закон будет способствовать развитию IT-сектора, хотя нынешнюю его версию еще нужно корректировать - например, налоговые преференции не должны касаться малых предприятий, которые и так подпадают под упрощенное налогообложение”, - замечает президент ассоциации “Руссофт” Валентин Макаров.
Представитель Минэкономразвития пообещал, что его ведомство рассмотрит инициативу депутатов, напомнив, что раньше оно выступало против поддержки бизнеса по отраслевому принципу. Да и в Минфине эту идею еще полгода назад критиковали. “Министерства легко понять: предоставление льгот отдельным отраслям порождает злоупотребления и коррупцию, - рассуждает замгендиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин. - Но одновременно чиновникам нужно выполнять поручение президента и диверсифицировать экономику, а поддержка IT - один из немногих способов сделать это”. Год назад в Новосибирске Владимир Путин призвал правительство поддержать инновационные проекты, а на прошлой неделе раскритиковал чиновников за медлительность. Теперь Минфин и Минэкономразвития вполне могут поддержать идею создать налоговый заповедник для IT, хотя решение это будет скорее политическим, резюмирует Макаркин.
