Нынешнего министра транспорта и связи Украины Виктора Бондаря можно назвать новатором. Компьютеризация сельской местности, использование электронной цифровой подписи, технологий Wi - Fi , WiMAX , 3 G стали реальностью во многом благодаря его усилиям. С руководителем ведомства мы беседуем о планах Минтранссвязи относительно дальнейшего развития IT -отрасли

- Виктор Васильевич, расскажите, что произошло в IT -отрасли в прошедшем году и чем живет отрасль сегодня? Какие шаги были сделаны вами на посту министра транспорта и связи?

- За прошедшие два года в IT -отрасли произошло два ключевых события. Первое - мы закончили работы по созданию Центрального заверительного органа и таким образом дали возможность начать аккредитацию центров сертификации ключей. Первому такому центру свидетельство уже выдано. Это знаковое событие, открывающее дорогу в будущее: оно дает толчок к распространению использования электронной цифровой подписи. По сути, мы сделали все, чтобы в Украине начала работать электронная цифровая подпись. В текущем году, когда начнется прием налоговой отчетности через Интернет, сразу все вспомнят о цифровой подписи. Цена ключей будет вполне приемлемой.

Второе ключевое событие - это утверждение новой Национальной таблицы распределения полос радиочастот Украины. До декабря прошлого года гражданские частоты охватывали только 0,4% всего спектра частот Украины. Все остальные были отведены под использование радиоэлектронными средствами и излучающими устройствами специальных пользователей и контролировались Министерством обороны. Теперь 75% частот передано в гражданское пользование. Это революционный шаг. Мы практически освободили частоты для таких технологий, как Wi - Fi , WiMAX , для мобильной связи 3-го поколения (3 G ), для каналов эфирного цифрового телевидения.

На мой взгляд, знаковым для прошлого года было также то, что начала меняться структура рынка ПК - увеличилась доля продаж ноутбуков. Это показатель того, что наше население становится более динамичным. Такой прогноз пару лет назад давали на международной конференции Intel многие ее участники.

А уже через несколько лет на вокзалах, в аэропортах в нашей стране будет использоваться более 80% беспроводных устройств.

Относительно рынка связи, то, безусловно, знаковым событием была выдача «Укртелекому» лицензии на мобильную связь. Этим мы сразу подняли его стоимость на $400-500 млн.

- Вы не понаслышке знакомы с высокими технологиями. После того как вы заняли должность министра транспорта и связи, приоритеты министерства сместились в сторону информатизации и связи?

- Абсолютно. До вступления в эту должность я был связан именно с информатизацией. После того как стал министром, я сказал, что следующий год будет ударным по части информатизации, связи. «Раскачав» ситуацию по частотам и дав возможность появиться в Украине электронной цифровой подписи, дальше можно двигать огромное количество проектов. интернет-клубы, Wi - Fi -доступ во всех аэропортах, сдача отчетности через Интернет, внедрение новых технологий в управлении той же железной дорогой, авиацией - это, казалось бы, мелочи, на которые мало кто когда-нибудь обращал внимание. Но они важны, так как экономят деньги. За эти проекты раньше никто не хотел браться, потому что они казались сложными и нереальными. Но на самом деле это очень легко и выгодно. К примеру, на железной дороге мы объединили в единый департамент все службы, которые будут заниматься информационными технологиями - строить сети, использовать их для телефонии и продажи билетов, управлять безопасностью и т. д.

- Какие проблемы в IT -индустрии вы видите сегодня? Как они решаются?

- Необходимо повышать компьютерную грамотность со школы. Киев очень динамично развивается, и теперь должны подняться регионы. Для этого правительство заложило в бюджет 170 млн. грн. на компьютеризацию школ. Но пока дети не начнут пользоваться Интернетом, сидя в школе, - ничего не будет. К примеру, канадцы потратили миллиарды долларов для того, чтобы компьютеризировать и подключить к Интернету все школы, вплоть до самой маленькой на каком-то островке, в которой учится три ученика. Они понимают, что необходимо создать мыслящее поколение, умеющее работать с технологиями, которое уже завтра будет поднимать страну. Я думаю, что компьютеризация наших школ существенно изменит состояние страны.

Во-вторых, безусловно, необходимо повышать доходы населения. Как только стоимость интернет-услуг упала, сразу же увеличилось число пользователей Всемирной сети - с 300 тыс. в 2000 году до почти 6 млн. пользователей в 2005 году. Цены на персональные компьютеры снижаются ежегодно. Поменялась структура рынка. Раньше все бегали за крупным клиентом - ориентировались на государство, на монополистов. В этом году очень много продаж дает частный сектор - для домашнего пользования.

Самые главные изменения, по моему мнению, произойдут через два года. Сейчас мы строим мощные радиотоннели, где легко в любом месте «цепляется» Wi - Fi . Через два года Киев будет покрыт Wi - Fi -доступом на 100% - пойдет необратимый процесс. Цена ноутбуков будет падать. Нормальный ноутбук будет стоить $400-500.

Поменяется связь - через семь лет все будет основано на IP -технологии, а через 10 лет изменится и мобильная связь. Wi - Fi будет поддерживать все, в том числе и телефонию. Будет существовать два-три оператора связи.

И в этот процесс необходимо втягивать сельских жителей, что напрямую зависит от доходов. Никакие программы не помогут, только повышение заработной платы.

- Какой вы видите IT -индустрию в ближайшем будущем?

- Мы начали целенаправленно контактировать с крупными мировыми IT -компаниями. Нам необходимо довести до конца легализацию программного обеспечения компании Microsoft , используемого госорганами. Нужно на собственном примере показать, что государство первым перешло на лицензированные продукты и ожидает встречного шага от других компаний. Как следствие - мы создадим в стране легальный рынок ПО. Ведь сейчас страдает не только Microsoft , в первую очередь страдают отечественные разработчики.

Кроме того, в дальнейшем поменяется структура рынка продаж. Все крупные IT -компании, скорее всего, переориентируются и начнут создавать мощные дилерские сети по продаже компьютерной техники, причем не только на базе собственных магазинов, но также в супермаркетах и других торговых точках. Наше население должно привыкнуть к тому, что покупка компьютерной техники - это такое же рядовое событие, как покупка бытовой техники.

- Какие шаги намерены предпринять для еще более динамичного роста отрасли?

- Я считаю, что IT -отрасль - это та сфера, где государство, не вмешиваясь, поможет больше, чем регулируя. Встречаясь с представителями крупных мировых и отечественных IT -компаний, я всегда задаю вопрос о том, что мешает развитию рынка в Украине, советуюсь, какие нормативные акты они считают нужным принять. Они говорят, что все нормально. Это тот уникальный случай, когда, не создавая дополнительных нормативных документов, мы больше помогаем рынку.

В телекоммуникационной отрасли сейчас остро стоит вопрос выдачи лицензий на использование частот. Этим занимается НКРС. Моя же четкая позиция - все необходимо проводить через аукционы. Если мы продадим лицензии на Wi - Fi , 3 G через аукционы, получим $700-800 млн. только за три лицензии на мобильную связь. Если честно продать лицензии на интернет-технологии, это дополнительные сотни миллионов долларов. Это та сфера, где государству необходимо вмешаться один раз - сделать для всех прозрачные правила игры - и продать лицензии открыто.

- Когда, по вашему мнению, состоится продажа «Укртелекома»?

- Я думаю, что процесс начнется в феврале-марте текущего года. Затягивать всю эту историю с приватизацией дальше уже некуда. Правительство свое слово сказало, и сейчас необходимо подготовить предприятие к конкурсу. На мой взгляд, продажу необходимо проводить в духе «Криворожстали» - собрать инвесторов и провести между ними аукцион, пускай торгуются.

- Есть потенциальные покупатели?

- Несколько реальных покупателей я вижу уже сегодня - это пара европейских операторов связи, российские компании, а также внутренний инвестор. Не знаю, кому достанется этот лакомый кусочек, но очевидно одно: «Укртелеком» - это серьезный конкурент для любого сегодняшнего отечественного оператора мобильной связи.

- Можете назвать эти компании?

- Называть их я не могу, поскольку это неэтично. Могу сказать одно: мы с ними уже общались.

- Как вы считаете, какую сумму выручит государство в результате продажи «Укртелекома»?

- Около $4 млрд.

- По-вашему мнению, на какой вид связи сориентирует «Укртелеком» новый инвестор?

- Основные инвестиции первых двух лет будут направлены в развитие мобильной связи. Безусловно, произойдет реструктуризация компании, от многих непрофильных активов новые владельцы избавятся. Наверняка аналоговые станции заменят на цифровые, сельскую телефонию «Укртелеком» не будет поднимать. Я думаю, что будет построена модель управления, очень похожая на действующую в мобильных компаниях.

- На каком этапе находится программа «Электронная Украина»?

- «Электронная Украина» - это громко сказано. Если только посмотреть на электронное правительство, здесь что не начинаешь делать, все упирается в нелегитимность - отчетность, письма и т. д. Чиновнику тоже не хочется бегать с огромным количеством документов. Только тотальная компьютеризация уничтожит этот процесс бумаготворчества. Но при переводе документа в электронный вид без закрепления электронной подписью такой документ будет оставаться недействительным. Основное, что сдерживало развитие программы - отсутствие цифровой подписи. Как только она начнет использоваться шире, изменится сама структура правительства. Я думаю, что в следующие три года в министерствах появится электронная документация. К примеру, в нашем министерстве я сам выступлю инициатором введения электронной подписи уже в ближайшее время.

- И все же, сколько времени необходимо для того, чтобы электронная подпись была распространена и широко использовалась?

- Я думаю, что через пять лет это заработает в Киеве, для областных центров понадобится около десяти лет.

Дизайн и поддержка: Silicon Taiga

Обратиться по техническим вопросам