Поправки обязывают операторов бесплатно блокировать телефоны по требованию абонентов. Чтобы иметь возможность заблокировать телефон в случае его утраты, абонент должен заранее сообщить оператору его IMEI-номер (International Mobile Equipment Identification - уникальный 15-значный код, который телефон передает в сотовую сеть перед каждым звонком), объяснил Горбачев «Ведомостям». А задача операторов - создать единую базу IMEI-номеров. Тогда, если телефон потеряется или будет украден, его владельцу будет достаточно уведомить об этом своего оператора и тот, во-первых, заблокирует звонки с этого аппарата и на него, а во-вторых, пометит соответствующий телефон в базе IMEI-номеров как краденый. И даже если вор установит в телефон новую sim-карту, его не будет обслуживать ни одна сотовая сеть в России.
Кражи телефонов в России исчисляются, по данным Горбачева, сотнями тысяч в год. Мобильник - высоколиквидный товар: похищенный аппарат легко сбыть, а затем снова беспрепятственно использовать, говорит Горбачев. Если поправки вступят в силу, использовать краденый телефон станет гораздо сложнее.
С января по сентябрь 2010 г. только в Москве было зарегистрировано 9242 хищения телефонов, говорил ранее замначальника управления информации ГУВД Москвы Сергей Гуляев; а ведь в милицию граждане обращаются лишь в одном случае из пяти. Полиция поддержит Горбачева, если это не помешает идентифицировать похищенные телефоны, предположил вчера источник в МВД. Может и помешать, считает пресс-секретарь МТС Валерия Кузьменко: после того как телефон заблокируют, его розыск по месту локализации сигнала будет невозможен.
Минкомсвязи одобрило предложения Горбачева, сказал сотрудник пресс-службы министерства.
Представители сотовых операторов затрудняются оценить стоимость создания единой системы IMEI-идентификации и блокировки телефонов. Все зависит от того, сколько абонентов захотят иметь возможность заблокировать телефон, объясняет источник, близкий к одной из сотовых компаний. Оборудование для блокировки телефонов обойдется каждому оператору примерно в 200 млн руб., еще около 10% от этой суммы составят ежегодные расходы на техподдержку, оценивает он.
Чтобы поправки заработали, надо разработать и утвердить еще подзаконные акты, говорит Горбачев. В частности, установить порядок регистрации IMEI-номеров и внесения их в черные списки - чтобы, например, телефон абонента не мог отключить посторонний. Еще надо определить, кто будет поддерживать единую базу IMEI - операторы, МВД или, например, администрация связи, говорит депутат. Вести базу данных должны госструктуры, уверены представители «Мегафона» и «Вымпелкома». Логично, если это будет МВД либо Роскомнадзор, согласна Кузьменко из МТС.
Но есть проблема - IMEI не может служить уникальным идентификатором телефона из-за большого количества серых трубок с клонированными IMEI-кодами, отмечает пресс-секретарь «Вымпелкома» Анна Айбашева. Порой один и тот же IMEI-код дублируется в региональной сети одного оператора по несколько тысяч раз, говорит она. Значит, оператор будет вынужден блокировать много телефонов сразу. Вопрос о блокировке краденых телефонов нужно решать, параллельно борясь с серым импортом и «перепрошивкой» трубок, согласна Кузьменко.
