ПО в школах: бесплатные обновления за 97 млн руб

В рамках проекта «Первая помощь 1.0» по обеспечению российских школ лицензионным ПО в 2009 г. планируется рассылка дисков с обновлениями, за что государство платит «УСП Компьюлинк» 97 млн руб. Те же обновления можно бесплатно скачать с сайта «Первой помощи» или сайтов производителей программ.

Как стало известно CNews, депутат Госдумы Анатолий Грешневиков 20 марта 2009 г. направил депутатский запрос на имя председателя Счетной палаты РФ Сергея Степашина, в котором попросил проверить на предмет нарушения законодательства проект «Обеспечение лицензионной поддержки стандартного (базового) пакета программного обеспечения для использования в образовательных учреждениях Российской Федерации в 2007-2009 годах» («Первая помощь 1.0»). Для реализации проекта Федеральное агентство по образованию (ФАО) в 2007 г. заключило контракт с компанией «УСП Компьюлинк» (был единственным участником конкурса) на сумму 2,7 млрд руб. Среди прочего в 2009 г. в рамках проекта предусмотрена рассылка дисков (CD и DVD) с обновлениями и исправлениями ранее поставленного школам лицензионного ПО.

В своем запросе (имеется в распоряжении CNews) депутат сомневается в целесообразности финансирования такой рассылки, которая, по его информации, обойдется государству в 97 млн руб. В рамках национального проекта «Образование» все школы должны быть подключены к интернету, отмечается в депутатском запросе, а значит, имеют возможность скачивать обновления самостоятельно. «Получается, что «УСП Компьюлинк» будет скачивать из интернета бесплатные обновления и дополнения, а также бесплатные сопроводительные материалы, запишет все это на лазерные диски и разошлет их по российским школам», - рассуждает Анатолий Грешневиков.

По данным Федеральной службы государственной статистики в 2007 г. в России насчитывалось 55710 государственных школ. Получается, что на пересылку носителей с обновлениями в каждую из них государство израсходует чуть больше 1700 руб. Для сравнения «Почта России» за отправления первого класса весом до 20 г. с объявленной ценностью из Москвы берет 74 руб. За каждые последующие 20 г. стоимость увеличивается на 2 руб.

На сайте проекта «Первая помощь 1.0» (http://shkola.edu.ru) указано, что сотрудники образовательных учреждений после авторизации могут загрузить обновления для «1С:Управление школой», Microsoft Visio, SharePoint и Компас-3D. Игорь Баландин, директор направления по работе с системой образования Microsoft в России, отвечая на вопрос CNews о возможности такой загрузки, подтвердил, что дополнения новых версий продуктов, предоставляемых в рамках соглашения корпоративного лицензирования, лицензиату разрешается загружать с сайта компании. По условиям корпоративного лицензирования для загрузки лицензиат получает доступ к специальному защищенному паролем веб-сайту. В случае проекта «Первая помощь» лицензиатом является Федеральное агентство по образованию. Интересно, что кроме различных Service Pack в пакет входит, например, Visual Studio 2008 Rus. Как заверили CNews в Microsoft, по действующему лицензионному соглашению CASA лицензиат, т.е. ФАО, получает последние актуальные версии продуктов в течение всего срока действия соглашения. Это значит, что новая локализованная версия среды разработки действительно не оплачивается отдельно.

Представитель «Лаборатории Касперского» Светлана Новикова, сообщила CNews, что ее компания включила в пакет обновлений последнюю сборку Kaspersky Workspace Security и обновления антивирусных баз. Сергей Фенев, глава представительства Corel в России и Украине, рассказал CNews, что для рассылки была предоставлена новая версия Corel Draw Graphic Suite Х4 и Service Pack 2 для предыдущей версии. При этом Фенев не видит необходимости в переустановке продукта, объясняя это тем, что все основные функции были и в 13 версии продукта, которая уже есть у школ. Service Pack, по словам Фенева, можно скачать из интернета, он бесплатен для всех пользователей.

«Теоретическая возможность скачать обновления с сайта «Первой помощи» у школ есть, но на практике в основном скорость их подключения к Сети - 128 Кбит/сек, - говорит CNews Андрей Ремезенко, заместитель начальника управления программ в сфере образования и размещения госзаказа ФАО. - Редко кто подключен по более широким каналам, и в основном такие учебные заведения находятся в Москве и Петербурге». По мнению Ремезенко, в таких условиях скачать Service Pack 3 для Windows XP очень проблематично. По расчетам CNews, время загрузки подобного обновления (около 304 МБ) на скорости 128 Кбит/сек составит около 5,5 часов. «Если небольшие пакеты обновлений могут быть скачены через интернет, то когда поставщики выпускают консолидированные Service Pack, то их удобнее поставлять в виде дисков, - уверен Ремезенко. - Что касается новых версий ПО, то они попадают в пакет в том случае, если они были объявлены к моменту выпуска дисков с обновлениями в соответствии с лицензионными соглашениями, заключенными с вендорами».

В «УСП Компьюлинк» считают, что рассылка по почте была вызвана «заботой государства о своевременном и быстром получении школами обновлений». «При существующем состоянии российских каналов связи скачивание обновлений через интернет не оправдывало себя, - уверены в компании. - Особенно это касается «объемных» версий графического и дизайнерского ПО».

«Что такое обновление? - удивляется Виктор Алкснис, председатель правления ЦеСТ. - В большинстве случаев - это файл размером в несколько сотен килобайт. Как правило, обновление скачивается автоматически. Сказки о том, что нужно скачивать гигабайты информации - это, мягко выражаясь, обман». Еще один вопрос, который поднимает Алкснис: что делать, если Microsoft выложит на своем сайте критическое обновление? «В этом случае по школам тоже будет рассылаться новый диск?», - недоумевает глава ЦеСТ.

Заместитель директора департамента Счетной палаты Алла Панина рассказала CNews, что депутатский запрос Анатолия Грешневикова был получен и его обработка уже завершается. В ближайшее время, по ее словам, депутат получит ответ от Счетной палаты. Кроме того, будут отправлены соответствующие запросы в Министерство связи и массовых коммуникаций и Министерство образования и науки. Чиновники этих профильных министерств должны будут решить, целесообразны ли затраты на рассылку физических носителей с обновлениями.