Битва за мозги

Недавно Евросоюз предложил ввести для наиболее талантливых специалистов из разных стран мира так называемую "голубую карту" - некий аналог американской Green Card, которая дает иностранцам право на проживание. В США же, напротив, происходит ужесточение правил пребывания трудовых мигрантов. Это уже начинает вызывать беспокойство американских компаний.

Многие фирмы, особенно работающие в сфере высоких технологий, опираются на иммиграцию, которая успешно поставляет им квалифицированных сотрудников. Если количество таких специалистов сократится, это может негативно отразиться на промышленности США.

Тем не менее многие американцы не слишком-то довольны наплывом иммигрантов, особенно нелегальных. Согласно недавнему исследованию Pew Research Center, 75% американцев согласны с утверждением "мы должны еще больше ограничивать и контролировать число иммигрантов", и только 23% против.

В Европе пока несколько другая ситуация: ее население стремительно стареет. По расчетам экспертов, к 2050 году в ЕС один пенсионер будет приходиться на двоих трудоспособных граждан. Сейчас это соотношение составляет 1:4. Инициатива еврокомиссара по вопросам юстиции Франко Фраттини о введении "голубой карты" должна получить одобрение всех 27 стран - членов Евросоюза. Этот механизм должен появиться не раньше 2009 года. "Голубая карта" позволит иностранным специалистам проживать и работать в стране - члене ЕС в течение двух лет, а по истечении этого срока продлить пребывание и трудиться в любой из стран Евросоюза. Для Европы иммиграция - один из важнейших источников квалифицированных работников.

Таким образом, появление "голубой карты" в ЕС может привести к серьезной битве за специалистов между американскими и европейскими компаниями. "На рынке существует определенное количество "мозгов". И они достанутся либо нам, либо им", - считает президент американской исследовательской компании Forward Concepts Уилл Страусс. Представители правительственных и промышленных кругов опасаются, что если правительство США не поторопится, страна может потерять лидерство в сфере ИТ. По мнению конгрессмена Зое Лофгрен, Штатам всегда удавалось привлечь талантливых людей. "Однако нам не удается удерживать таких людей, - считает она. - Не потому что они не хотят остаться, а потому что им мешает бюрократическая волокита".

Американские университеты привлекают иностранных студентов из Китая, Индии и других стран. Многие из них получают в США научные степени по математике, информатике, техническим наукам, а затем остаются здесь работать. Среди таких иммигрантов один из основателей Google Сергей Брин, получивший в США степень магистра, а также бывший глава Intel Энди Гроув, родившийся в Венгрии и учившийся в США.

"Голубая карта" может стать конкурентом американской временной рабочей визы H-1B. Эта виза позволяет американской компании нанимать иностранного работника на три года, а затем при желании продлить этот срок еще на столько же. Претенденты на эту визу должны иметь степень бакалавра, а также опыт работы по данной специальности. Однако подобные визы подчинены ежегодным квотам (сейчас - 65 тыс. в год). Недавно конгресс разрешил временно увеличить количество работающих по визе H-1B до 85 тыс. человек. (со следующего года).

По словам сопредседателя ассоциации Compete America Роберта Хоффмана, американским компаниям требуется в разы большее количество иностранных специалистов. По его словам, в то время как Европа старается переманить их к себе, конгресс США вводит дополнительные барьеры. Так, в октябре при распределении квот на следующий год сенат увеличил плату за ходатайство с 1,5 тыс. до 5 тыс. долл. Г-н Хоффман назвал повышение сбора более чем в три раза абсурдным. В результате под давлением Compete America и лобби компаний сенат был вынужден отказаться от столь значительного увеличения.

Критики называют программу по увеличению квот в США "амнистией для нелегальных иммигрантов". Однако защитники этой идеи отмечают, что нельзя смешивать в одну кучу всех иммигрантов: легальных с высокой квалификацией и нелегальных низкоквалифицированных работников. По мнению г-жи Лофгрен, необходимо дать больше возможностей остаться в стране специалистам, получившим здесь образование в области фундаментальных, технических и инженерных наук. Президент Ассоциации полупроводниковой промышленности Джордж Скэлайз заметил: "Необходимо срочно принимать меры, поскольку мы уже теряем людей".