Чудо техники

Административные методы активизации инновационной деятельности всерьез развитию технопарков не помогут. Для постоянного потребления новых технологий субъекты хозяйствования должны созреть экономически.

Урало-Западносибирский регион переживает очередной всплеск создания технопарков. Южноуральский государственный университет (Челябинск), уже являющийся соучредителем универсального технопарка «ЮУрГУ - "Полет"», приступил к формированию сети из пяти-шести отраслевых технопарков на базе ряда промышленных предприятий Челябинской области. Предполагается, что первый будет организован на базе челябинского завода «Минплита» и станет специализироваться на разработке и производстве новых строительных материалов. «В каждом из этих технопарков одним из учредителей обязательно будет ЮУрГУ, а вторым - промышленное предприятие, предоставившее площади и производственные мощности. Предприятия будут формулировать проблемы в сфере создания новой продукции и технологий, а университет - с помощью своих специалистов пытаться их решить. Таким образом, мы фактически будем работать под конкретные заказы предприятий», - описывает будущий инновационный процесс генеральный директор НП «Технопарк ЮУрГУ - "Полет"» Людмила Подживотова.

В Тюмени активно идет организация технопарка «Западно-Сибирский инновационный центр нефти и газа», проект которого (единственный в нашем регионе) вошел в государственную программу «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий». Готовятся одновременно две площадки. На первом этапе, к концу этого года, планируется завершить реконструкцию здания ОДМ «Геолог» общей площадью 14 тыс. кв. м. Здесь разместятся информационный центр (для обеспечения доступа к базам данных), бизнес-инкубатор (для отбора наиболее перспективных проектов и формирования на их основе бизнесов), а также учебный центр и конференц-центр. Помимо этого предполагается создать опытно-производственные участки на базе НИИ и университетов для изготовления опытных образцов. На втором этапе в районе озера Алебашево построят современные научно-производственные корпуса. Также планируется выделить территорию для развития крупного промышленного высокотехнологичного производства. По словам заместителя главы администрации Тюмени Александра Бурова, основными участниками проекта станут крупные российские и зарубежные компании, такие как Лукойл и Schlumberger, партнерами - ведущие российские университеты, в том числе тюменские. В настоящее время в нем участвуют уже более 40 компаний, а число инвестиционных проектов для бизнес-инкубатора зашкалило за 60.

Да кто ты есть?

Первая волна создания технопарков в нашем регионе пришлась на середину 90−х: они стали формироваться на основе высшей школы. Но нищие вузы не могли финансировать их деятельность. В новом веке в качестве материальной базы для создания технопарков начали рассматривать крупные промышленные предприятия, в первую очередь машиностроительные. Они обладали избыточной инфраструктурой, при этом располагали собственным научным и кадровым потенциалом. Уральский регион - крупнейший центр машиностроения - мог считаться наиболее перспективным для развития технопарков. Собственно, благодаря большому числу университетов и крупных машиностроительных предприятий Свердловская область до сих пор удерживает пальму первенства в Урало-Западносибирском регионе по количеству этих структур. Появился и мощный финансовый стимул: в июле 2003 года правительство Свердловской области приняло постановление «О создании технопарков на земельных участках, находящихся в государственной собственности, расположенных на территории Свердловской области». Согласно документу, для промышленных предприятий, предоставивших производственные площади под технопарки, размер арендной платы за землю, находящуюся в государственной собственности, был снижен в десять раз.

Но «силиконовым хребтом» Урал не стал. Причина - технопарки в большинстве своем таковыми не являются. Однако объяснить, что такое технопарк, - не такая уж простая задача. Определения этого термина нет ни в одном федеральном законе. Более чем полувековой опыт функционирования технопарков в западных странах показывает - это место размещения компаний, ведущих научно-техническую деятельность. Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике», принятый в 1996 году, трактует научно-техническую деятельность как «деятельность, направленную на получение, применение новых знаний для решения технологических, инженерных, экономических, социальных, гуманитарных и иных проблем, обеспечения функционирования науки, техники и производства как единой системы».

Первый в России закон о технопарках был принят в Воронежской области в мае 2006 года. По нему, «технопарк - это форма организации инновационной деятельности научных организаций, проектно-конструкторских бюро, учебных заведений, инновационной инфраструктуры, производственных предприятий или их подразделений, компактно располагающихся на обособленной территории».

Понятия технопарка и инновационной деятельности неразрывно сплетены. Технопарки должны стать точкой концентрации инновационных компаний, местом рождения наукоемких технологий и продукции. Но главную сложность в их организации как раз и составляет поиск таких компаний. Наиболее честно, на наш взгляд, поступили в Ханты-Мансийском автономном округе, где пока еще не завели ни одного технопарка. «В принципе его создать достаточно легко, но для этого должны созреть экономические предпосылки. А их пока нет, - поделился с нами источник в департаменте инвестиций, науки и технологий ХМАО, пожелавший не публиковать его имени. - Технопарк - это место, куда садятся не парикмахерские и магазины, а готовые инновационные компании. Чтобы они выросли, должно пройти время. Сначала мы решили организовать бизнес-инкубаторы - там будут растить инновационные компании с нуля. Бизнес-инкубатор может быть частью технопарка, но его не заменяет, ведь это офисные помещения, а технопарк - уже производство. Рискованное, но производство».

Директор коммерческого департамента, заместитель генерального директора Уральской машиностроительной корпорации «Пумори-СИЗ» (Екатеринбург) Илья Колка, изучающий опыт функционирования технопарков в странах Западной Европы, выделяет две их основные разновидности: «Есть классическое понимание технопарка - это место для выращивания нового направления технологий, бизнеса. Начинающим компаниям площади предоставляются за очень низкую арендную плату, государство или муниципальная власть их субсидирует. Такие технопарки я наблюдал в Англии и Германии. А в Австрии мне показали технопарк, где попытались привлечь на одну площадку уже известные мировые инновационные компании, например Delcam. Они сами построили там здания и сооружения, создав инфраструктуру для инновационной деятельности».

В поисках подходящих компаний

Привлечь мировые инновационные компании на территорию технопарка способны лишь субъекты РФ, получившие значительную финансовую и административную поддержку федерального центра. Как мы уже отметили, пока в Урало-Западносибирском регионе такое под силу лишь Тюменской области, причем о первых результатах можно будет говорить не ранее 2010 года (на этот срок рассчитана реализация госпрограммы).

В других территориях сделали ставку на создание инновационных компаний с нуля, фактически начав организацию технопарка с бизнес-инкубатора. Так, в челябинском «ЮУрГУ - "Полет"» работают около 30 компаний по самым разным направлениям, от моделирования нижнего белья до разработки нанотехнологий и выращивания кристаллов. Первоначальные вложения в создание технопарка сделала администрация Челябинской области, выделив из бюджета 8,3 млн рублей, теперь организация работает на самофинансировании. «В нашем технопарке компании находятся по три года. Как показывает мировой опыт, это оптимальный срок, в течение которого можно пройти путь от идеи до запуска серийного производства. Самый сложный этап - это второй год деятельности, так называемая "долина смерти", когда от НИОКР требуется переходить к выпуску опытного образца. Здесь уже нужны серьезные инвестиции, начиная с вложений на составление грамотного бизнес-плана», - рассказывает Людмила Подживотова.

О необходимости совмещения на Урале технопарков и бизнес-инкубаторов говорит и директор Института инноватики и маркетинга УГТУ-УПИ (Екатеринбург) доктор технических наук Всеволод Кортов: «Технопарк должен поддерживать начинающие малые предприятия инновацинного типа - создавать условия для внедрения, помогать делать опытные образцы, сертифицировать продукт, проводить испытания, даже искать новые рынки. Но у нас нигде не готовят менеджеров в области инноваций, в УГТУ-УПИ первый выпуск будет в 2008 году, двадцать специалистов. А для инновационных предприятий Свердловской области их необходимо по 400 - 500 в год. Нужно менять сам смысл инженерного образования, менталитет инженера. Чтобы при проектировании машины, прибора специалист сразу имел в виду, что это изделие нужно продать, и закладывал параметры, делающие его конкурентоспособным на рынке».

Из-за дефицита инновационных менеджеров в технопарках возникают проблемы с аттестацией компаний собственно на предмет их инновационности. Как определить, действительно ли бизнесмен готов рискнуть деньгами и инвестировать в разработку и производство принципиально новой наукоемкой продукции? Или он стремится использовать льготный режим технопарка для развития уже существующего традиционного бизнеса? Каждый технопарк стремится установить собственные фильтры. «При выявлении инновационной компании у нас пока подход один - наличие у нее патентов или заявок на патенты, - сообщил директор НП "Инновационный технопарк МГТУ" (Магнитогорск) Александр Беляев. - Специальная комиссия, состоящая из представителей наших учредителей и горадминистрации, оценивает продукцию компаний с точки зрения новизны».

Людмила Подживотова делится опытом определения инновационности компаний в технопарке «ЮУрГУ - "Полет"»: «Как правило, у нас реализуются проекты, уже получившие поддержку в фонде Бортника (Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, образован правительством РФ в 1994 году. - Ред.). Таких около 80%. В технопарке также есть экспертный совет, состоящий из университетских сотрудников. Он рассматривает проекты компаний, желающих их у нас реализовать. Через год компании предоставляют отчет экспертному совету».

Практически все имеющиеся на Урале и в Западной Сибири технопарки стремятся привлечь на свою площадку инновационные компании с помощью пониженной ставки арендной платы. В отдельных случаях предоставляются льготы при расчете за бухгалтерские и юридические услуги, за пользование инфраструктурой (телефонной и интернет-связью, электроэнергией, лабораторным и производственным оборудованием). Затем компаниям приходится отвыкать от тепличных условий. «В течение трех лет ежегодно мы на треть повышаем компаниям плату за аренду площадей, с тем чтобы они постепенно адаптировались к внешней среде», - поясняет Людмила Подживотова.

Технопарки в Урало-Западносибирском регионе еще только определяют свое место в структуре формирующейся инновационной экономики. Низкая результативность их деятельности связана не столько с малым сроком функционирования (несколько технопарков в Свердловской области работают уже десять лет), сколько с отсутствием отлаженного взаимодействия с другими экономическими субъектами, прежде всего промышленными предприятиями и холдингами, нуждающимися в новых технологиях и повышении наукоемкости выпускаемой продукции с высокой добавленной стоимостью. Очевидно, такие предприятия должны становиться соучредителями технопарков. Но этот процесс зависит уже не от воли федеральных или региональных властей (законодательство о технопарках до сих пор не принято ни в федерации, ни в большинстве ее субъектов, но ни один из экспертов нам на это не жаловался), а от общеэкономической ситуации. Большинство предприятий пока финансово не созрели для осуществления высокорисковых инвестиций.