“Роснанотех” не получит 10%

Ко второму чтению депутаты собираются поправить законопроекты о госкорпорациях по нанотехнологиям и ЖКХ. Расходы на содержание технологической корпорации могут быть урезаны.

Одобрив на прошлой неделе в первом чтении законопроекты о госкорпорациях по нанотехнологиям и ЖКХ, депутаты собираются их доработать ко второму чтению. В послании Федеральному собранию президент Владимир Путин предложил финансировать за счет средств от распродажи ЮКОСа ремонт ветхого жилья (93 млн кв. м) и расселение аварийного (11,2 млн кв. м). На это выделено 250 млрд руб. А на развитие нанотехнологий направлено 130 млрд руб.

Больше претензий у депутатов к госкорпорации по нанотехнологиям. "Роснанотех" будет наделен функциями госоргана и бизнес-структуры одновременно, недоволен комитет по экономической политике. Это противоречит принципу разделения функций государства и бизнеса и будет вызывать конфликт интересов внутри госкорпорации, уверен председатель комитета Евгений Федоров.

Государству законопроект предлагает отвечать по обязательствам "Роснанотеха" (и наоборот). Взаимной ответственности быть не должно, говорится в заключении комитета. Не предусмотрено ее, например, в законе о Банке развития, замечает Федоров.

Не понравилось комитету и то, что на "Роснанотех", который будет заниматься предпринимательской деятельностью, не распространяется закон о банкротстве. Уточнить это положение рекомендует и правительство.

Все комитеты, давшие заключения на законопроект о создании "Роснанотеха", уверены, что разрешить госкорпорации ежегодно тратить 10% выделяемых ей средств на административно-управленческие расходы - это слишком. "Эта величина представляется завышенной, учитывая средства, которые выделяются на развитие нанотехнологий", - пишет председатель комитета по образованию Николай Булаев. Из законопроекта неясно, на что будут тратиться эти деньги, замечает эксперт по науке Госдумы Владимир Бабкин. Так думает и председатель комитета по промышленности Мартин Шаккум, предлагающий устанавливать предельную сумму административных трат в абсолютном значении или отдать их определение наблюдательному совету.

Комитет по промышленности предлагает, чтобы наблюдательный совет "Роснанотеха" утверждался правительством по представлению парламента, а не самостоятельно.

Министр образования и науки Андрей Фурсенко утверждает, что 10% на содержание нанокорпорации - это не просто административные расходы, а суммы, которые пойдут на сложные инновационные проекты, где нужны независимая экспертиза, анализ, прогноз. На реализацию сложных проектов в соответствии с западными стандартами выделяется 5-10% бюджета компании, отмечает замдиректора Межведомственного аналитического центра Юрий Симачев. Он полагает, что "Роснанотеху" хватит 7%.

К законопроекту по ЖКХ у депутатов претензий меньше. В документе не определены критерии распределения средств фонда между регионами и между ними и муниципалитетами, считает комитет по экономполитике. Комитет по промышленности считает, что в законопроекте нужно записать формулы расчета лимита средств, выделяемых регионам. И рассчитывать лимиты от площади аварийного жилья, а не от общей площади жилфонда.