Резидентам ОЭЗ «Зеленоград» снизят ЕСН до 14%

Одним из победителей конкурса на создание особых экономических зон стал Зеленоград. В 2007 г. начнется инвестирование проекта. Префект Зеленоградского административного округа, министр правительства Москвы Анатолий Смирнов рассказал об основных задачах по созданию ОЭЗ.

В.: Анатолий Николаевич, решение о создании технико-внедренческой зоны принято. Какая первоочередная задача стоит сейчас перед руководством Зеленоградского административного округа?

О.: Прежде всего нужно определить концепцию создания зоны. Она существует только в самом первом приближении. Определив концепцию, можно будет говорить уже о четкой специализации зоны. Для нас крайне важно упростить вопрос определения резидентов зоны, чтобы мы могли начать финансирование проектов не только состоявшихся, но и будущих резидентов.

Второй момент. Зона будет развиваться, а значит, мы должны обращать внимание не только на проекты тех резидентов, которые будут непосредственно находиться в зоне, но и на те компании, которые потенциально могут стать ее участниками в ближайшее время.

Третье: мы должны параллельно думать о тех серьезных проектах, которые будут соответствовать специфике Зеленограда. И, пожалуй, одной из главных задач будет подбор персонала для реализации этой работы.

В.: Как будет решаться кадровый вопрос? Ожидается ли приток рабочей силы извне или программа рассчитана на трудовые ресурсы Зеленограда? Если ожидается, то будет ли интенсивно развиваться инфраструктура города и строиться жилье?

О.: Кадровый вопрос при создании технико-внедренческой зоны «Зеленоград», по существу, отсутствует. Во-первых, из 122,7 тыс. человек трудоспособного населения Зеленограда свыше 30 тыс. квалифицированных специалистов вынуждены работать вне округа - в Москве и Московской области. Этим специалистам достаточно пройти курсы повышения квалификации или переподготовки, и они будут готовы работать на предприятиях особой зоны.

Во-вторых, в округе существует собственная эффективная система профессиональной подготовки кадров для предприятий научно-производственного комплекса. Используются различные прогрессивные формы подготовки кадров, такие, например, как непрерывное профессиональное образование: подготовка коллективов специалистов под конкретные цели, осуществляемая Московским институтом электронной техники совместно с Московским фондом подготовки кадров и содействия развитию инновационной деятельности. Эта система способна подготовить специалистов необходимого профиля и необходимого уровня.

В.: Какова цель создания такой зоны?

О.: Прежде всего это развитие инновационной деятельности в области высоких технологий посредством применения научных разработок и создание наукоемких производств для выпуска новых видов конкурентоспособной продукции. В качестве основных направлений деятельности ТВЗ «Зеленоград» было заявлено 20 научно-технических направлений в области микроэлектроники и электроники, телекоммуникации и информационных технологий. В рамках технико-внедренческой деятельности предполагается организовать инновационные проекты с целью создания базовых технологий, национальной электронной компонентной базы, научно-технологической базы функциональной электроники, инфраструктуры предприятий наноэлектроники, которые станут основой для разработки конкурентоспособной научно-технической продукции не только для резидентов ТВЗ «Зеленоград», но и для организации всей электронной отрасли.

В.: Исходя из понятия технико-внедренческой зоны, получается, что в пределах ОЭЗ «Зеленоград» не предполагается строительство так называемых серийных промышленных предприятий?

О.: Не предполагается. Но зато важным моментом является вот такой. Резидентам ТВЗ «Зеленоград» будет предоставлен ряд льгот: снижение единого социального налога с 26% до 14%, освобождение от налога на имущество организации-резидента до 5 лет с момента постановки его на учет, освобождение от земельного налога организации-резидента на 5 лет с момента возникновения права собственности на предоставленный земельный участок. Кроме того, резиденты будут иметь таможенные льготы.

В.: Наверное, предложений стать участником проекта по созданию технико-внедренческой зоны к вам поступило огромное количество?

О.: В декабре намерения стать резидентами ТВЗ изъявили уже более 30 научных организаций и промышленных предприятий. Большинство из них - предприятия, расположенные на территории нашего округа.

В.: Анатолий Николаевич, когда реально можно будет посмотреть на то, что уже сделано в новой экономической зоне?

О.: Бизнес-план рассчитан на три года вперед. Для реального выпуска продукции, думаю, этого времени недостаточно. Но у нас имеются заделы. К концу этого года планируем ввести в эксплуатацию первую очередь Технологической деревни на территории инновационного комплекса Московского института электронной техники. Часть зданий, которые входят в экономическую зону, уже сейчас введены в эксплуатацию.

Если мы догоним в плане проектно-строительных работ те финансовые возможности, которые нам предоставит московское и федеральное правительство, думаю, что модель нашей экономической зоны появится к концу 2007 г. В.: В части законодательной все определено по созданию ТВЗ «Зеленоград»?

О.: Что касается московского законодательства, то надо будет разрабатывать и принимать целый ряд новых законов. Прежде всего закон о льготах для резидентов, которые будут строиться на базе тех соглашений, которые столичное правительство подпишет с Правительством РФ.

Кроме того, условия работы над проектом особой экономической зоны потребуют изменения некоторых московских законов. Такую работу мы уже начали. Но здесь появляется другая сложная проблема: для реализации планов, в том числе и решения законодательных вопросов, потребуется увеличение штатов. Мы не в состоянии вести текущую деятельность и одновременно заниматься совершенно новым проектом. Я очень надеюсь, что после многочисленных разговоров и совещаний все-таки вызреет в недрах московского правительства новая структура управления проектом создания ТВЗ «Зеленоград».

В.: Какова программа-максимум? Каких результатов планируется достичь к окончанию срока действия особой экономической зоны?

О.: К основным положениям программы-максимум я бы отнес следующие: реальное формирование на основе научных организаций и промышленных предприятий Зеленограда федерального центра в области микроэлектроники и электроники, телекоммуникаций и связи, информационных технологий, обеспечение инновационного развития промышленных предприятий и научных организаций, решение проблемы занятости высококвалифицированных специалистов Зеленограда, существенное улучшение уровня жизни зеленоградцев. Экспертная оценка показывает, что к окончанию действия ТВЗ «Зеленоград» годовой объем выручки от реализации товаров и научных услуг организаций-резидентов достигнет 30 млрд рублей, общий экономический эффект от создания ТВЗ «Зеленоград» составит около 30 млрд рублей, при этом отток бюджетных средств на создание ТВЗ «Зеленоград» прекратится, начиная с седьмого года ее существования, а баланс бюджетных средств (приток бюджетных средств минус отток бюджетных средств) достигнет положительного значения на двенадцатом году существования ТВЗ.

Источник: «Инновации и предпринимательство»