Двум российским министерствам осталось «доспорить один момент»

В четверг, 1 декабря, статс-секретарь министра экономического развития и торговли Андрей Шаронов обозначил позицию Минэкономразвития по некоторым вопросам развития российской ИТ-отрасли. А именно, по созданию ИТ-технопарков и по отраслевым льготам для ИТ.

По первому из названных вопросов Минэкономразвития почти договорилось с Мининформсвязи. Напомним, последнее разработало проект программы создания в России технопарков в сфере информационных технологий. Он предполагает организацию пяти таких объектов на территории Санкт-Петербурга (здесь их будет два), Новосибирской, Нижегородской и Московской областей. При этом ИКТ-ведомство требовало выделить на создание каждого парка 11 млрд руб. из федерального бюджета, столько же из бюджета того или иного региона. Оно собиралось также привлечь из внебюджетных источников сумму, большую на порядок. Минэкономразвития выступало против этих цифр, которые оно посчитало экономически необоснованными. Стороны, по словам г-на Шаронова, уже договорились, что размер инвестиций в создание технопарка будет определяться в каждом конкретном случае.

Второй спорный момент заключается в том, что Мининформсвязи настаивает на создании именно ИТ-технопарков. А экономическое ведомство считает это нецелесообразным и настаивает на том, что такие объекты должны служить для размещения ИТ-компаний и фирм из смежных областей*. Например, предприятий, специализирующихся на нано-технологиях, на новых материалах, а также компаний, работающих с продукцией ИТ-разработчиков. По утверждению Андрея Шаронова, осталось «доспорить только этот момент», а затем программу Мининформсвязи «можно будет запускать».

Второй спорный для двух министерств вопрос - введение отраслевых льгот для ИТ-компаний. Мининформсвязи предлагало и предлагает снизить для ИТ-отрасли единый социальный налог (ЕСН) с 26% до 13%, а также облегчить возврат НДС при экспорте программных продуктов. По этому поводу Андрей Шаронов заявил, что Минэкономразвития категорически против введения отраслевых льгот. Добиться снижения нагрузки по ЕСН и упрощения возврата НДС можно другими, не отраслевыми, способами. Так, по его словам, в 2006-2007 годах будут сняты ограничения на отнесение НИОКР на себестоимость продукции или услуг. Кроме того, в налоге на прибыль будет предусмотрена возможность зачета (в будущих периодах) на себе6стоимость продукта непокрытых убытков текущего налогового периода.

*На днях Минэкономразвития назвало победителей конкурса по отбору заявок субъектов РФ на создание особых экономических зон (ОЭЗ). При этом министерство фактически сделало эти зоны специализированными. Так, ОЭЗ в Зеленограде должна специализироваться на микроэлектронике, в Дубне - на ядерных физических технологиях, в Санкт-Петербурге - на ИТ и аналитическом приборостроении, а в Томске - на новых материалах.