Интервью с Главой Федерального агентства по управлению ОЭЗ Юрием Ждановым.

В понедельник Минэкономразвития объявило итоги первого конкурса по созданию в регионах особых экономических зон (ОЭЗ). Оказалось, что налоговые и таможенные льготы получат совсем немногие - всего шесть из более чем 70 претендентов. Все свободные зоны окажутся в центральной России. Сибирь и Дальний Восток льгот пока не получат. Глава МЭРТа Герман Греф заявил, что уровень и качество заявок его "не вполне удовлетворили", но "в чистом виде эксперимент удался".

Отбор претендентов на право создавать особые экономические зоны оказался очень жестким. Из 71 заявки специальные комиссии выбрали шесть (см. справку). Из них четыре будут заниматься научными разработками, а две - производством. Глава МЭРТа Герман Греф этим доволен: "Может быть, кому-то покажется маловато, но нам надо получить первый опыт". Но с другой стороны, по его словам, качество заявок могло быть и лучше и тогда, возможно, и зон было бы больше.

Неудачникам еще представится шанс. Решено, что в следующем году будет проведен еще один этап конкурса, в котором, возможно, смогут наконец победить регионы Дальнего Востока и Восточной Сибири. За них Греф переживает особенно, в то время как в "Москве, Московской области и Санкт-Петербурге инвестиционная привлекательность и так высокая". Кроме того, по словам Грефа, "есть также предложение на особо подготовленных территориях создать технопарки и оказывать им поддержку на федеральном уровне, без присвоения статуса ОЭЗ".

В 2006 году из федерального бюджета на проект ОЭЗ выделено 8 млрд. рублей. Предполагается, что еще столько же дадут регионы и муниципалитеты, на территории которых зоны будут создаваться. Но основная надежда, естественно, на инвесторов.

"Надеюсь, что зоны в 2007 году заработают"

О том, как и зачем отбирали "свободные зоны", рассказал глава Федерального агентства по управлению ОЭЗ Юрий Жданов.

известия: Почему выбрали именно шесть зон? Чтобы хватило денег?

Юрий Жданов: Это никак не связано с деньгами. Все дело в качестве подготовки проектов. То, что из 71 заявки мы удовлетворили шесть, это чистота эксперимента. Никто ничего не лоббировал и не продавливал. Только предложения экспертов, самые жесткие и не всегда для нас приятные, были поддержаны.

известия: Но критики идеи свободных зон уверены, что они стимулируют коррупцию, и каждый чиновник будет "свою" зону...

Жданов: Пока этим проектом занимаемся мы, мы будем стараться его делать максимально чистым и прозрачным. Для этого мы придумали в законе наблюдательный совет, в который войдут представители Торгово-промышленной палаты и РСПП, "ОПОРы России", то есть те люди, которые подвергаются только "атмосферному давлению".

известия: Технико-внедренческих зон в итоге оказалось больше, чем промышленно-производственных. Почему? Это хорошо или плохо?

Жданов: Это показатель того, что технико-внедренческими зонами занимались более опытные и продвинутые люди, прежде всего представители Академии наук и вузовской интеллигенции, а промышленно-производственными - все кто угодно, но с меньшим разворотом на научную проработку.

известия: А сколько проектов предполагается отобрать на конкурсе в следующем году? Федеральных денег на них хватит?

Жданов: На образование ОЭЗ могли дать и больше выделенных 8 млрд. рублей. Но вопрос в проекте. Что касается промышленно-производственных зон, то там ключевое слово не "федеральный бюджет", а "инвестор". Инвестор должен быть достаточно мощным, чтобы вкладывать не менее $1 млн. в первый год и не менее $10 млн. в целом в проект. Поэтому нужно определиться, что за проект и кто якорный инвестор, а если мы на эти вопросы не отвечаем, то никакие федеральные деньги уже значения не имеют.

известия: Когда можно ожидать финансового эффекта от ОЭЗ?

Жданов: Надеюсь, что зоны в 2007 году заработают, и через два-три года после этого мы ощутим тот эффект, ради которого мы их делаем.

Где появятся первые свободные зоны

Технико-внедренческие зоны будут созданы в Зеленограде (микроэлектроника), в подмосковной Дубне (ядерные и физические технологии), в Санкт-Петербурге (информационные технологии и аналитическое приборостроение) и Томске (новые материалы).

Промышленно-производственных зон будет всего две. Из 46 заявок эксперты выбрали Липецкую область и Татарстан. В липецкой зоне будут производить бытовую технику (якорным инвестором станет итальянская компания Merloni), а в татарской Елабуге - автокомпоненты.