Предложения по совершенствованию таможенного и налогового законодательства в ИТ отрасли

Информация Рабочей группы (МЭРТ Шаронов) по выработке предложений по совершенствованию таможенного и налогового законодательства в целях стимулирования развития отрасли ИКТ

Уважаемые коллеги,

Ассоциация АП КИТ регулярно принимает участие в заседаниях вышеназванной Рабочей группы, образованной в МЭРТ весной 2005 г . Последнее заседание проводилось с участием представителей Мининформсвязи.

Довожу до сведения обсуждаемые вопросы и некоторые результаты деятельности рабочей группы.

С уважением, Николай Комлев

1. О мерах по снижению налоговой нагрузки на предприятия ИТ-отрасли

Рабочая группа рассмотрела представленные предложения по мерам снижения налоговой нагрузки на предприятия ИТ-отрасли (предложения Мининформсвязи + АП КИТ):

• применение упрощенного режима налогообложения независимо от размеров выручки и численности персонала для аккредитованных компаний ИТ-отрасли, доля выручки от экспорта ИТ-технологий которых составляет 70% от общей выручки и при этом оплата труда которых составляет не менее 60% от общих затрат компании;
• применение 14% ставки ЕСН при налоговой базе до 280 тыс. руб. с последующим регрессом.

Состояние дел: Предложения рассматривались дважды. МЭРТ требует от инициаторов представить экономическое обоснование. МЭРТ предлагает ИТ-бизнесу проработать альтернативные предложения по мерам государственной поддержки ИТ-отрасли, направленным на снижение издержек предприятий различных направлений ИТ-отрасли.

Коллеги, если вы готовы принять участие в подготовке экономического обоснования, прошу связаться с дирекцией АП КИТ.

2, О совершенствовании вопросов таможенного регулирования (администрирования) и экспорта в отношении товаров, работ и услуг ИТ-отрасли

Рабочая группа рассмотрела представленные предложения по совершенствованию таможенного регулирования (администрирования) и экспорта в отношении товаров, работ и услуг ИТ-отрасли:

• упрощение процедур таможенного оформления экспорта программного обеспечения, в частности в части необходимости получения разрешения ФАПРИД и сертификата продукции двойного назначения, а также справки ФСБ (ранее справки от ФАПСИ);
• введение упрощенного порядка предоставления режима «временного ввоза» для единичных образцов техники, ввозимой на таможенную территорию России для тестирования и испытаний (для партий не более 10 штук);
• включение в перечень трансграничных услуг, реализуемых на территории России и не облагаемых НДС, работ по разработке программного обеспечения для ЭВМ и передачи неисключительных прав на программное обеспечение нерезидентам;
• расширение перечня способов подтверждения совершения сделок, помимо документально оформленного контракта при экспорте программного обеспечения (например, на условиях публичной оферты);
• установление возможности приема платежей по кредитным картам при экспорте продукции и услуг по публичной оферте;
• увеличение срок возврата экспортной выручки в Россию с 6 до 12 месяцев;

Состояние дел:

2.1. Представители ФТС заявили, что согласно новому законодательству получения разрешения ФАПРИД и ФСБ в обязательном порядке не требуется. Однако, с учетом того, что на практике таможенные посты эти разрешения требуют, Рабочая группа рекомендовала Ассоциации АП КИТ направить письмо в ФТС России с последующим уведомлением Минэкономразвития России для получения разъяснений о необходимости получения разрешения ФАПРИД и ФСБ при таможенном оформлении экспорта программного обеспечения.

А.Шаронов дал указание Департаменту государственного регулирования внешнеторговой деятельности и таможенного дела контролировать получение своевременного и конструктивного ответа ФТС России.

Соответствующее письмо в ФТС от имени АП КИТ было направлено 13 июля 2005 г .

2.2. В целях дальнейшего упрощения таможенных процедур при экспорте ПО ассоциации АП КИТ предложено пригласить на заседание Рабочей группы представителей 3 (трех) компаний-экспортеров ПО с подготовленным перечнем проблем (проблема, сроки, цена вопроса) и вариантами их решения.

Коллеги, если вы готовы принять в этом участие, прошу связаться с дирекцией АП КИТ.

2.3. Ассоциации «Руссофт» предложено представить детальный перечень проблем, возникающих у компаний ИТ-отрасли при применении режима «временного ввоза».

2.4. По вопросу трансграничной передачи неисключительных (исключительных) прав и оказания услуг (инициатива АП КИТ, обусловленная попытками Минфина вменить налог 18% с экспортного оборота ) А.Шаронов поручил Департаменту стратегии социально-экономических реформ совместно с Департаментом государственного регулирования внешнеторговой деятельности и таможенного дела представить предложения по уточнению законодательства в этой части.

На последнем заседании Рабочей группы вышеназванный департамент доложил о том, что в Госдумой в третьем чтении приняты поправки в ст.148 и ряд других статей Налогового Кодекса, в основном снимающие проблему. По предложению представителей Мининформсвязи, Рабочая группа рекомендовала ассоциации АП КИТ для закрепления эффекта направить письмо запрос в Минфин с вопросом об однозначной трактовке новых положений Налогового кодекса.

Ассоциацией АП КИТ ведется подготовка такого письма.

2.5. По вопросу подтверждения совершения сделок при экспорте программного обеспечения на условиях публичной оферты, а также возможности приема платежей по кредитным картам при экспорте продукции и услуг на условиях публичной оферты Департаменту корпоративного управления, Департаменту стратегии социально-экономических реформ, Департаменту государственного регулирования внешнеторговой деятельности и таможенного дела совместно с Ассоциациями АП КИТ и Руссофт поручено проработать эту тему и подготовить предложения.

На последующей рабочей встрече стороны пришли к выводу о необходимости выяснить мнение Центробанка. Представители Мининформсвязи сообщили о своем письме-запросе в адрес ЦБ, ответ на которое ожидается до конца августа.

2.6. Департаменту стратегии социально-экономических реформ, Департаменту государственного регулирования внешнеторговой деятельности и таможенного дела совместно с Ассоциациями Руссофт и АП КИТ предложено представить результаты сравнительного анализа сроков возврата экспортной выручки в странах, являющихся основными конкурентами российской ИТ-отрасли.

По срокам: Все предложения желательно прислать на текущей неделе. Если же не успеваете, но вам есть что сказать, сообщите, к какому сроку вы можете представить информацию - мы тогда предложим рассмотреть данный вопрос позже, отложив его, например, на месяц. info@apkit.ru