Минсвязи посчитало "Электронную Россию"

Во вторник, 25 февраля, состоялось заседание коллегии Минсвязи РФ, на котором рассматривались результаты выполнения мероприятий ФЦП "Электронная Россия" в 2002 году и определялись основные направления работ в текущем году. В прошлом году, в частности, в рамках "Электронной России" было проведено 39 научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) по формированию государственных информационных ресурсов и по организации доступа к ним, по созданию автоматизированной системы "Государственный регистр населения" (АС ГРН), государственного электронного документооборота, по организации сети информационно-маркетинговых центров, системы электронных государственных закупок и т. д. (речь идет о разработке проектов, создании типовых макетов и пр.). Еще одним результатом первого года реализации ФЦП Минсвязи считает создание в рамках проекта "Киберпочта" 2 тыс. 600 пунктов коллективного доступа. На выполнение работ по этому проекту было затрачено около 50 млн руб.

Правда, все перечисленные мероприятия были "реализованы не на все 100%". Дело в том, что в 2002 году бюджет программы был сокращен и на ее реализацию Правительство РФ выделило только 431 млн руб. или 72% от расчетного объема финансирования. При этом, по словам министра связи РФ Леонида Реймана, пропорционально были уменьшены бюджеты отдельных мероприятий. Такой подход, по мнению членов коллегии, не эффективен. Поэтому Минсвязи РФ внесло некоторые коррективы в планы по выполнению мероприятий программы в 2003 году. Об этом читайте в следующих выпусках IT-daily.

В целом же первые результаты "Электронной России" министерство оценило положительно. Так, эта программа инициировала интенсификацию процессов информатизации в стране (компьютерный парк вырос на 20% - приблизительно на 2,2 млн "машин")* и оказала позитивное воздействие на динамику отечественного IT-рынка, объем которого в 2002 году вырос на 9% и составил 9 млрд $.

Впрочем, не все с "Электронной Россией" так хорошо, как хотелось бы Минсвязи. Одна из главных проблем программы так и не была решена. Речь идет об организации механизмов управления ФЦП. Напомним, весной прошлого года для улучшения управления программой была создана межведомственная комиссия, а чуть позже и дирекция. Однако ни один из этих органов так и не смог взять на себя управление программой. Поэтому заказчики "Электронной России" рассматривали несколько вариантов создания действующего исполнительного механизма - образование ФГУП Дирекция ФЦП "Электронная Россия"** и организацию Государственного учреждения Дирекции. Однако ни один из этих вариантов не был воплощен в жизнь.

В настоящее время, по словам Леонида Реймана, Минсвязи и другие участники программы рассматривают возможность создания Экспертного совета, который взял бы на себя управление программой (это предложение было выдвинуто на коллегии).

*Напомним, весной прошлого года Минсвязи РФ подвело итоги информатизации России в 2001 году. За этот год, по данным министерства, компьютерный парк страны увеличился почти на 2 млн компьютеров и составил 11 млн единиц техники.

**Таким образом поступило Правительство Москвы, которое создало для реализации программы "Электронная Москва" одноименное открытое акционерное общество.