Премия для инвестора

Инвестиционная льгота, отмененная с 1 января 2002 г. , оживет уже в 2004 г. - в виде "инвестиционной премии". Минфин и Минэкономразвития договорились, что компаниям нужно разрешить вывести из-под налогообложения 25% инвестиций. Правда, заплатить за это, возможно, придется нефтяникам - чиновники собираются увеличить налоговое бремя на "сырьевой сектор экономики". В распоряжении "Ведомостей" оказался совместный доклад Минфина и Минэкономразвития к заседанию правительства 6 февраля. В докладе подробно изложен план налоговой реформы на 2003 - 2005 гг. Самая сенсационная часть плана касается налога на прибыль. Чиновники предлагают предоставить компаниям "инвестиционную премию" - разрешить им относить на расходы, т. е. амортизировать, 25% стоимости основных средств со сроком полезного использования свыше пяти лет (например, здания и производственное оборудование). Причем ввести новые правила чиновники предлагают уже с 1 января 2004 г.

"Это очень похоже на инвестиционную льготу", - говорит менеджер налогового отдела санкт-петербургского офиса Ernst & Young Дмитрий Бабинер. До 1 января 2002 г. компании могли выводить из-под налогообложения половину прибыли, если она шла на инвестиции. По словам руководителя отдела "ЛУКОЙЛа" по связям с инвесторами Геннадия Красовского, отмена этой льготы стала настоящим ударом для нефтяников. "Бурить стали в среднем процентов на 30 меньше, - говорит он. - Очень хорошо, что правительство решило пересмотреть свою позицию по этому вопросу".

На первый взгляд новая льгота действительно выглядит привлекательно. Например, компания "ЮКОС" запланировала на этот год капвложения в размере $1,759 млрд. Если бы новые правила действовали уже сейчас, нефтяники смогли бы вывести из-под налогообложения четверть этой суммы и сэкономить $105,5 млн (или 3,376 млрд руб. ) - если компания получила бы соответствующую прибыль. А утвержденный на 2003 г. лимит финансирования капвложений "Газпрома" составляет 188,1 млрд руб. , так что монополия сэкономила бы 11,286 млрд руб.

Правда, компенсировать потери от льготы чиновники предлагают "за счет некоторого увеличения финансовой нагрузки на сырьевой сектор экономики". "Так что радоваться в общем-то нечему", - сказал "Ведомостям" представитель "ЮКОСа", просивший не указывать его имени в печати. Конкретных предложений на этот счет в докладе Минфина и Минэкономразвития не содержится, но на днях эксперты Международного валютного фонда (МВФ) посоветовали правительству увеличить ставку налога на добычу полезных ископаемых при высоких ценах на нефть. Узнав об этих рекомендациях из газет, председатель правления "ЮКОСа" Михаил Ходорковский тут же написал главе московского представительства МВФ Полу Томсену письмо, копия которого имеется в распоряжении "Ведомостей". Бизнесмен пишет, что позиция МВФ вызывает у него "удивление": авторы рекомендаций не проконсультировались с ключевыми игроками на российском энергетическом рынке; принятие рекомендаций МВФ серьезно ухудшит инвестиционный климат.

А налоговые эксперты убеждены, что новая льгота вообще не приведет ни к каким бюджетным потерям, которые нужно было бы компенсировать за счет сырьевых отраслей. По словам партнера "ТаксХелп" Сергея Шаповалова, сначала компаниям действительно удастся сэкономить существенные суммы, но в последующих налоговых периодах им придется платить больше, поскольку амортизационные отчисления от списанного на 25% имущества сильно уменьшатся. "На самом деле это не льгота, а налоговый кредит", - говорит эксперт московского офиса корпорации Mitsubishi по финансовым вопросам и налогообложению Екатерина Емельянова. Но для инвесторов это в любом случае лучше, чем ничего, добавляет Емельянова.

НАЛОГОВАЯ РЕФОРМА МИНФИНА И МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ:

Имущественные налоги.

С 2004 г. вводятся налоги на имущество организаций и физлиц и земельный налог. Из-под налога на имущество организаций выводятся запасы и затраты. Постепенный переход на рыночную оценку имущества физлиц и снижение максимальной ставки налога.

Возмещение НДС.

С 2004 г. экспортеры получают налоговые вычеты в общем порядке, а не через три месяца после предоставления в налоговые инспекции подтверждающих документов.

Налог на доходы физлиц.

Вычет на приобретение жилья увеличивается с 600 000 руб. до 1 млн руб.

ЕСН.

Снижение эффективной ставки примерно на 5 процентных пунктов с нынешних 35,6%.

Налогообложение в сфере недропользования.

С 2006 г. введение налога на дополнительный доход от добычи углеводородов. Как альтернатива - дифференциация платежей за пользование недрами.

НДС.

Уменьшение в 2005 - 2006 гг. ставки до 15 - 17%. Сохранение 10% -ной ставки для продовольствия, медикаментов, детских товаров.

Индексация акцизов.

Специфические ставки индексируются с учетом роста цен на товары. Специфическая составляющая акцизов на табачные изделия индексируется опережающими темпами (на 20 - 25% ).