Рецепты безопасности от Емельянникова: Базаданныхмания

Нас решили внезапно пересчитать, рубрицировать и систематизировать. Разложить по таблицам, полям и записям. Чтобы было о каждом все учтено и записано. Те, кто писал базы данных, понимает.

За последний месяц (всего месяц!) количество инициатив, связанных со всевозможными формами учета недосчитанных жителей страны, просто зашкаливает. Причем на каждую отдельную базу есть разумное и убедительное обоснование.

ФМС совместно с Росфинмониторингом подготовили законопроект, в соответствии с которым предполагается создать единую базу данных граждан, в которой, помимо фамилии, имени и отчества, будут данные о регистрации и месте пребывания, паспортные данные (если гражданину меньше 14 лет - реквизиты свидетельства о рождении и (внимание!), если гражданин умер - данные свидетельства о смерти), номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования и информация о судимости. Особенно радует последнее. Обосновывается тем, что отбывание наказания предполагает снятие с регистрационного учета.

Законопроект возлагает на ФМС обязанность вести адресно-справочную работу по предоставлению информации о регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства. Зато при его принятии госорганам будет запрещено требовать от заявителя документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства. В открытом доступе законопроекта пока нет. Остается только догадываться, кому и как такая информация будет предоставляться. Среди просочившихся сведений - наличие доступа к этой базе банков, которые давно добиваются такой возможности. О том, смогут ли получить сведения из этой базы сами граждане, правительственный пресс-релиз скромно умалчивает. Депутат Госдумы Вадим Соловьев с коммунистической прямотой утверждает, что создание такой базы в отношении россиян - правильный шаг, она поможет отслеживать уклонение от армии, налогов, алиментов, штрафов. Возможно существенное расширение круга сведений, включаемых в кредитные истории, а также источников их пополнения.

Минэкономики опубликовало финальную версию изменений в закон "О кредитных историях", которая предусматривает введение обязанности передавать данные хотя бы в одно бюро кредитных историй (БКИ) для микрофинансовых организаций, коллекторов, приобретших долги, конкурсных управляющих при банкротстве кредитора. Право передавать данные в бюро получат любые лица, долг перед которыми подтвержден решением суда, а также кредитные кооперативы. Закон вводит обязанность передачи в БКИ сведений о кредитах и долгах индивидуальных предпринимателей, юрлиц - вообще без их согласия. Граждане пока устояли. Но это уже пустая формальность - попробуйте получить кредит без согласия на доступ к кредитной истории.

Руслан Гаттаров, глава комиссии Совета федерации по развитию информационного общества, предлагает создать в России ..., естественно, единую базу данных. На этот раз - по запросам ведомств в отношении персональных данных граждан, что "позволит избежать злоупотреблений при использовании персональных данных россиян". Сенатор высказал предположение, что доступ к ней субъекты могли бы получить через личный кабинет на портале госуслуг. Главная проблема при создании такой базы - чтобы "подобная информация не мешала оперативно-разыскной деятельности".

И обращаться за электронными госуслугами, похоже, скоро будет можно только с помощью специально создаваемой электронной почты. Никаких там публичных сервисов и корпоративных ящиков. Обратная связь предполагается ..., конечно, с участием "Почты России". Орган власти или местного самоуправления отправляют электронное сообщение на официальный электронный ящик получателя, а его копию - на официальный электронный ящик территориального отделения почтовой связи, ближайшего к адресу места жительства получателя. "Распечатка и конвертирование корреспонденции будет осуществляться на "Почте России" автоматически, в целях сохранения конфиденциальности". Без комментариев.

Минздрав создает базу данных историй болезни с "ограниченным доступом пациентов" через интернет. ФСИН создает базу дактилоскопических данных адвокатов, и при отказе адвоката предоставить пальчики администрация следственных изоляторов препятствует встрече с подзащитными.

Для обеспечения возможности перехода от одного оператора сотовой связи к другому с сохранением номера создадут единую базу этих самых номеров. Ну, а чтобы работа зря не пропала и был какой-никакой задел на будущее, базу создадут с небольшим запасом. Как сообщается, задачей оператора базы данных будет не только перенос номера, но и предоставление запрашиваемой информации как абонентам и операторам связи, так и опять-таки банкам и платежным системам. Общее количество запросов может достигать несколько миллиардов в день. Несколько неожиданно. Банки, платежные системы...

Глава удостоверяющего центра оператора Yota предложил Дмитрию Медведеву повсеместно внедрить сим-карты с поддержкой электронной подписи и, конечно же, данные обо всех сим-картах гражданина хранить в единой базе данных идентификации.

И наконец, на МВД возложено ведение списка лиц (читай - базы данных), которым запрещено посещение официальных спортивных соревнований. Информация о таких лицах будет предоставляться в Министерство спорта РФ. Организаторы официальных спортивных соревнований теперь должны вместе с собственниками или пользователями стадионов и прочих объектов установить требования к продаже входных билетов, препятствующие попаданию на матчи, соревнования и пр. лиц из "черных списков". "Билеты болельщикам "Зенита" на ближайший матч с "Динамо" будут продаваться только по предъявлению паспортов". Стартовали.

Уже вижу вопросы в комментах: "А что, Вы против? Порядка, честности, доступности и т.д.?" Нет, я за. Но у меня есть условие. Как у субъекта и гражданина. Тот, кто решил эти базы создавать, должен сделать так, чтобы ими не торговали. А если они попадут в продажу - так, чтобы виновные сидели в тюрьме, а организации, этими данными владевшие (а возможно, и их защищавшие) - оказались банкротами или были расформированы.

Напоследок - бинго. "Национальная служба взыскания", безуспешно судившаяся со своим бывшим сотрудником, рассказавшим о методах работы коллекторов правоохранительным органам, активно использовала в своей деятельности базы данных. Перечисляю названия: "Магистраль", "Поток", "Розыск", ЗИЦ, ЦАБ ГУВД Москвы. Вы не знаете, чьи это базы, и где коллекторы их взяли? А теперь добавьте к ним все те, о которых я рассказал выше (болельщиков-буянов для чистоты картины можно не считать). И представьте, что они есть не только у коллекторов. Я думаю, богатого воображения для этого не надо.