Как поддержать российских ИТ-разработчиков?

13 декабря 2012 года в Государственной Думе РФ состоялся круглый стол по вопросам поддержки отечественных разработчиков программного и аппаратного обеспечения.

Генеральный директор компании «ПингВин Софтвер» Дмитрий Комиссаров принял активное участие в обсуждении перспектив рынка ИТ-разработки в России. Помимо «ПингВин Софтвер», судьбу ИТ-разработчиков обсуждали Наталья Касперская, Игорь Ашманов, АРПП «Отечественный софт», РАСПО и другие эксперты рынка.

Проблема развития отрасли информационных технологий обсуждается не впервые. В настоящее время перед государством остро стоит вопрос обеспечения информационной безопасности и цифрового суверенитета Российской Федерации. Кибербезопасность страны напрямую зависит от использования отечественного программного и аппаратного обеспечения в стратегических сегментах экономики и, в первую очередь, - в органах государственной власти.

Ключевыми задачами для обеспечения необходимого уровня цифрового суверенитета являются развитие информационного и технологического экспортного потенциала России - защита и поддержка отечественных компаний-разработчиков ПО, формирование класса высококвалифицированных ИТ-специалистов, обеспечение прозрачных правил игры для всех участников рынка.

Выгоды от стимулирования развития отечественного рынка ИТ-разработки очевидны: это и повышение интеллектуального потенциала страны за счет развития инновационного сектора экономики, и перераспределение финансовых потоков в экономику страны (а не в пользу зарубежных производителей), обеспечение безопасности базовой инфраструктуры государства.

Помимо этого, существенным фактором является развитие кадрового потенциала страны и создание дополнительных рабочих мест в инновационном рыночном сегменте.

В ходе круглого стола эксперты рынка обсудили следующие вопросы развития российского  рынка ИТ-разработки:

- Необходимость создания и развития национальной программной платформы как ключевого элемента обеспечения информационной независимости государства и развития российской ИТ-отрасли;

- Разработка механизмов и инструментов поддержки отечественной отрасли информационных технологий с учетом опыта передовых стран;

- Законодательное стимулирование развития отечественной отрасли информационных технологий через создание закона, обеспечивающего поддержку отечественных разработчиков программного и аппаратного обеспечения.

Необходимость законодательной поддержки отечественных разработчиков актуальна как никогда из-за нарастающей экспансии зарубежного проприетарного программного обеспечения, которым пользуются в России все более активно. Зарубежные компании могут себе позволить агрессивно захватывать рынок с помощью демпинговых цен на свои продукты. Абсолютное большинство российских компаний не имеют возможности конкурировать в такой рыночной модели, так как обладают значительно меньшими финансовыми возможностями по сравнению с мировыми корпорациями.

Для того чтобы переломить  ситуацию многие страны обеспечивают законодательное регулирование и поддержку своих разработчиков - подобные меры приняты как в развивающихся странах (Китай, Индия, Бразилия), так и в Западной Европе (Нидерланды, Италия, Франция и пр.)

Заслушав докладчиков и обсудив в прениях вопросы и проблемы, участники круглого стола предложили к рассмотрению следующие пункты резолюции:

1.    Разработать законодательные акты, обеспечивающие поддержку отечественного программного и аппаратного обеспечения при осуществлении государственного заказа. К данной работе привлечь Минкомсвязь России, Минэкономразвития России, ФАС;

2.    Рекомендовать Минкомсвязи России запустить к 1 июня 2013 года государственный фонд алгоритмов и программ и утвердить регламенты работы фонда. Отметить, что фонд алгоритмов и программ является неотъемлемой частью национальной программной платформы, мероприятия по реализации которой указаны в государственной программе «Информационное общество 2010 - 2020»;

3.    Указать Минкомсвязи России на необходимость исполнения Распоряжения Правительства РФ № 2299-р от 17.12.2010, утверждающего план перехода федеральных органов исполнительной власти на использование свободного программного обеспечения;

4.    Направить в Правительство РФ письмо с указанием проблемы неисполнения Распоряжения Правительства РФ № 2299-р от 17.12.2010 и мероприятий государственной программы «Информационное общество 2010 - 2020» в части создания национальной программной платформы.

Дмитрий Комиссаров, генеральный директор «ПингВин Софтвер»: «На сегодняшний день Россия по информационно-технологическому развитию находится в рядах отстающих - и по объему ИТ-рынка, и по его структуре. Во всем мире инновационные, высокотехнологические отрасли поддерживаются государством как стратегически важные сегменты для развития экономики страны в целом. Российский же ИТ-рынок в настоящий момент развивается почти без помощи государства, которое не стимулирует спрос на отечественные разработки и не защищает разработчиков программного и аппаратного обеспечения. В 2010-2011 году были приняты государственные инициативы по изменению ситуации, однако в течение 2012 года не была реализована ни одна из предложенных ранее мер».