Домен .РФ - в поисках главного киберсквоттера

Вокруг RU-CENTER и домена .РФ разворачивается настоящая детективная история. На кону 24 тысячи доменных имен.

Ситуация вокруг регистрации имен в домене .РФ вызвала интерес Федеральной антимонопольной службы, депутатов и общественных деятелей, а теперь и прокуратуры. Лидера отрасли - компанию RU-CENTER - обвинили в киберсквоттерстве, пригрозив забрать у клиентов те домены, которые регистратор продал им на аукционах, а это почти 24 тысячи имен! В RU-CENTER, правда, уверяют, что этого не случится, потому что все находится в рамках закона.

Домен .РФ, призванный помочь пользователям легче запоминать имена сайтов, стал, пожалуй, самым большим скандалом в Рунете прошлого года, который продолжается до сих пор. Не все было гладко с самого начала. Дали старт премиальным регистрациям - многие компании тут же ринулись регистрировать себя как товарные знаки. Дали возможность получить имена средствам массовой информации - и вот уже к СМИ себя отнесли Доставка.рф, Пиво.рф, Водка.рф, Дрожжи.рф, Кубики.рф и др.

Главным аккордом в этой доменной пьесе стали обвинения регистраторов в том, что они зарегистрировали часть доменов на себя. 14 заявлений против 5 регистраторов легли на стол в ФАС России, специально созданная комиссия назвала «нарушителей» поименно - так лидер рынка RU-CENTER купил для своих нужд 60 тысяч доменов. Так ли это на самом деле? И зачем ведущему регистратору эти доменные имена?

Каждому - по домену

По идее каждый пользователь должен был получить возможность купить домен на русском языке, чтобы создать на нем свой сайт или сделать для уже существующего сайта второе, легко запоминающееся имя. Казалось бы, откроют регистрацию, и каждый иванов, петров и сидоров сможет купить нужное имя для своего сайта. И так бы и случилось, если бы на рынке доменов параллельно с регистраторами не существовал нелегальный бизнес перепродажи доменов среди киберсквоттеров.

Это началось еще 6 лет назад, когда они стали покупать освобождающиеся домены. У человека есть сайт, но домен он продлить забыл. Киберсквоттер покупает это имя, как только оно становится свободным, ставит на сайте под этим доменом рекламу и начинает зарабатывать на тех, кто надеется найти по старому адресу прежний ресурс.

Таких находчивых «бизнесменов» много, поэтому для борьбы друг с другом (ну и с пользователями параллельно) они стали разрабатывать специальные программы. На фоне потока заявок от киберсквоттеров простой пользователь просто не мог добраться до интерфейса регистратора технически, чтобы иметь шанс купить домен.

Чтобы 6 лет назад прекратить киберсквоттерский произвол с освобождающимися доменами, RU-CENTER ввел аукцион. Один недовольный домейнер тогда тоже обратился в ФАС, но получил отказ, там посчитали, что это нормальная бизнес-практика.

Голландский аукцион или киберсквоттерский рай?

Запуск домена .РФ долго обсуждался - и на конференциях, и в рабочих группах. Главный вопрос звучал так - как организовать процесс, чтобы в итоге каждый пользователь и каждый бизнес имел возможность получить имя, которое он хочет?

Эксперты предлагали сделать выбор в пользу голландского аукциона с поэтапным понижением цены. Тогда первые и самые вкусные имена продавались бы по 10 млн (за такую сумму вполне мог быть куплен, например, домен нефть.рф), затем - 5 млн, затем 1 млн и так далее до стандартной стоимости регистрации.

Маркетологи регистраторов уже разрабатывали программы по привлечению к этому аукциону представителей бизнеса. Говорили о том, что регистратор от каждого проданного домена получит только 15-20%, остальное уйдет администратору национального домена - Координационному центру (КЦ), который будет волен распоряжаться деньгами по своему усмотрению. Вырученные от аукциона деньги собирались направить на программы развития, например, на поддержку русского языка (домен-то кириллический).

Вообще продавать домены на аукционах - мировая практика. Так было сделано в домене ASIA, об этом договорились DotASIA, администратор домена ASIA, и корпорация ICANN, главный регулятор на рынке доменных имен. Аукцион был в домене Колумбии - CO. В противном случае, если купить имена сразу могут все желающие, лучшие из них расхватывают киберсквоттеры, а государство остается без налогов (домейнеры получают имена и перепродают их в несколько раз дороже на так называемом вторичном рынке без оформления договоров).

Но КЦ побоялся взять на себя ответственность распоряжаться деньгами, решив, что его обвинят в нечестном финансировании проектов своих знакомых или тех, кто дал взятку. Если нет аукциона в КЦ, значит он должен состояться у регистраторов. Если не будет у них, - нелегальный аукцион состоится у киберсквоттеров. Когда этим вопросом заинтересовалась комиссия, в которую входили директор КЦ Андрей Колесников, депутат Александр Хинштейн, «приглашенный эксперт» Михаил Дворкович и другие, выяснилось, что КЦ был вынужден поспешно принять решение о старте открытой регистрации «под воздействием заинтересованных лиц». И именно поэтому выбор был сделан в пользу модели, которая получила название «киберсквоттерский рай».

Интерес к домену .РФ со стороны киберсквоттеров хорошо прослеживается в списках, которые были поданы регистраторам перед стартом открытой регистрации. Предварительные заявки на домены олицетворяли собой самые популярные запросы к поисковым системам. То есть когда один пользователь хотел купить имя булочнаянефтеюганска.рф (совершенно невостребованное сочетание слов), сотня киберсквоттеров охотилась за доменом вроде пластиковыеокна.рф (их в Яндексе в месяц ищут почти 300 тысяч раз).

Так кто здесь киберсквоттер?

Первоначально КЦ не возражал против проведения регистраторами, в том числе RU-CENTER закрытых аукционов. Работа была построена так: регистратор принимает заявки до старта открытой регистрации от всех желающих, если заявка одна - домен сразу после старта переходит к этому человеку. Если заявок несколько - они попадают на аукцион, итоги которого зависят только от самих участников.

По правилам КЦ, передавать домены другим людям в течение первого года нельзя, поэтому администратором всех доменов, проданных на аукционе, формально является RU-CENTER (иначе аукцион просто не мог бы состояться), а истинных хозяев называют владельцами. Именно понятие «владелец домена» больше всего теперь и раздражает регулятора. Вместе с тем, как только ограничение на передачу имен будет снято, RU-CENTER передаст право администрирования доменами тем, кто по сути и так ими владеет. После этого с формальной точки зрения у регистратора не останется доменов, то есть основная причина претензий к компании исчезнет. А этого как раз и не хотят допустить конкуренты RU-CENTER, искусственно подогревающие конфликт. В самом RU-CENTER говорят о плохо скрываемом желании отдельных крупных игроков доменного рынка руками регулятора этот самый рынок переделить.

КЦ, «работая под давлением», не обратил внимание на многие принципиальные моменты. До старта открытой регистрации в индивидуальном порядке получали имена владельцы товарных знаков, некоммерческих организаций, СМИ, госорганы. Но по правилам ICANN, заявки на домены в новой зоне могут подавать только те владельцы средств индивидуализации, которые получили право на них до момента публикации правил открытия регистрации доменных имен в создаваемом домене верхнего уровня. В случае нашей страны это правило не было соблюдено, и после объявления о запуске домена .РФ разные компании побежали срочно регистрировать соответствующие средства индивидуализации. Так компания «ЦЭТИС» «застолбила» товарный знак, а затем домен секс.рф за .. дамскими сумочками. А домен ПОРНО.РФ купила организация «Потребительское общество рекреации «Наше озеро» (сокращенно - ПОРНО).

То же самое случилось потом со СМИ, когда средствами массовой информации стали компании, очень далекие от печатного, телевизионного, радио-мира или мира интернет-новостей. Благодаря тому, что КЦ как минимум дважды не обратил на эти вещи внимание (вопрос случайно или намеренно?), часть имен ушла в подполье еще до старта открытой регистрации.

Регистратор терял 2000 клиентов в час

Кроме того, что на RU-CENTER были зарегистрированы тысячи доменов, компанию также обвиняют в том, что она заключила партнерские соглашения с другими аккредитованными в домене .РФ регистраторами, чтобы получить как можно больше имен на старте открытой регистрации. На самом деле аналогичные партнерские соглашения заключили все крупные регистраторы, потому что из-за введенных КЦ ограничений в первый день открытой регистрации каждый регистратор мог зарегистрировать только 4800 доменов в час, а только предварительных заявок у ведущих регистраторов было значительно больше, например, у RU-CENTER - 135 тысяч, у R01 - 35 тысяч, у Reg. ru - 40 тысяч. В RU-CENTER это расценивают как искусственное ограничение, направленное против компании.

В других странах регистраторская квота зависит от доли рынка каждого регистратора. То есть у кого клиентская база больше, тот получает более широкую «воронку» для регистрации. Может быть, больше доменов в час в зоне .РФ нельзя было регистрировать чисто технически? Нет, в следующие дни «планку» подняли до 10 тысяч.

RU-CENTER уже подсчитал, что из-за искусственных ограничений компания теряла в первый день до 2000 клиентов в час. И это, возможно, станет предметом отдельного судебного разбирательства. Всего у ведущего россйского регистратора сегодня на поддержке находятся около 3 млн доменов и 400 тысяч клиентов.

В марте на своем очередном совещании Совет Координационного центра рассмотрит варианты решения сложившейся конфликтной ситуации. Когда будет принято окончательное решение по ситуации вокруг старта домена .РФ и будет ли оно принято вообще, пока не ясно.