Минобрнауки проводит «срочный» тендер по внедрению ИТ-систем

В то время как одни гостендеры с подозрительно короткими сроками выполнения работ отменяются, на сайте госзакупок находятся другие. Так, 6 октября Минобрнауки объявило конкурс на разработку «целостной инновационной электронной образовательной среды на основе создания комплексной системы образовательных ресурсов, технических и технологических условий и сервисов…». Стоимость работ заказчик оценил в 48 млн. руб., а сдать работы необходимо 10 декабря.

Оценку и сопоставление заявок планируется провести 19 ноября. Это означает, что даже при заключении контракта на следующий же день после подведения итогов у подрядчика будет всего 20 дней на выполнение всех работ.

На сайте госзаказа отмечается, что извещение об этом конкурсе содержит признаки некорректного ввода. Такое сообщение традиционно появляется в тендерах, опубликованных на официальном сайте госзакупок, если в наименовании и предмете контракта буквы кириллического алфавита используются одновременно с символами и буквами других алфавитов, цифрами, а также содержат признаки замены на буквы других алфавитов или цифры. Считается, что обычно это делается для того, чтобы затруднить поиск конкурса на сайте нежелательными подрядчиками.

В названии конкурса говорится о разработке непосредственно электронной образовательной среды, однако, из перечня требуемых работ следует, что в рамках проекта будет разрабатываться ее прототип. Основой этой среды и самой дорогостоящей статьей расходов проекта - 23,5 млн. руб. - является «многофункциональный интегрированный портал». При этом указывается, что при разработке прототипа этого портала должно по максимуму использоваться СПО, а сами работы должны вестись на основе гибкой методологии разработки ПО (Agile software development).

Минимальный функционал прототипа должен включать возможность регистрации, авторизации и администрирования учетных записей пользователей, отображения контента, ведения непрерывного учебного процесса, а также сбора и предоставления статистической информации и отчетов. Ожидается, что с помощью этого портала учащиеся и преподаватели смогут получать информацию по всем отраслям науки и техники.

Вторая по дороговизне статья работ также связана с прототипами: за 15 млн. руб. предстоит разработать и разместить в видеотеке портала «прототипы взаимосвязанных электронных образовательных ресурсов нового поколения для начального общего и основного общего образования». Речь идет о видеолекциях, видеоуроках, видеокомментариях и т.д. Общий хронометраж этих «прототипов» должен составлять не менее 3000 минут (50 часов). Примечательно, что если подрядчик будет снимать видеоматериал в минимальных пределах, установленных Минобразования по ТЗ - 120 мин. в день - съемки в общей сложности займут минимум 25 дней.

Ранее, напомним, президент России Дмитрий Медведев в своем поручении правительству определил дату «масштабного внедрения электронных образовательных ресурсов». Эти работы должны быть закончены до 1 декабря 2010 г. К этой же дате должна быть организована техническая и методическая поддержка педагогов, пользующихся такими учебными материалами. Президентские поручения были даны по итогам июльского совета по развитию информационного общества.

Остальные работы по проекту включают создание инновационной дидактической системы обучения, некий «прототип специализированного модуля прототипа портала для реализации моделей персонифицированной системы повышения квалификации работников системы образования…», прототип сетевых учебно-методических комплексов для дистанционного повышения квалификации работников образования, программу мониторинга, службы образовательного консалтинга и методического обеспечения для участников образовательного процесса. Стоимость этих работ варьируется от 800 тыс. до 3,5 млн. руб. и в совокупности составляет 9,5 млн. руб.

Напомним, что на днях конкурсы с «экстренными» сроками выполнения работ объявляло и Минздравсоцразвития - на создание социальной сети для медработников, системы поддержки принятия решений для врачей, а также медицинской электронной библиотеки. Первый проект, стоимостью 55 млн. руб. и сроками работ 16 дней, вызвал бурную реакцию в блогосфере, экспертном сообществе и СМИ, а также волну обращений в Федеральную антимонопольную службу.

Как сегодня сообщил Михаил Евраев, начальник управления контроля размещения госзаказа ФАС, ведомство в общей сложности получило порядка 1,5 тыс. жалоб на этот конкурс. В итоге Минздрав вчера сам его отменил, сославшись на «некорректные оценки СМИ». Другие два конкурса также были отменены вчера вечером без официальных разъяснений со стороны Минздрава.