Россия: откаты за госконтракты по ИТ достигают 75%

Сенсационные данные о размере откатов за получение госконтрактов в области ИТ привела президент Cognitive Technologies Ольга Ускова. По ее информации, с 10-15% от объема контракта в 90-ых годах их размер вырос до 70-75%. Ускова обвинила конкретных чиновников, руководивших Росинформтехнологиями, но сами они отрицают такие обвинения в свой адрес.

Угрожающую динамику роста откатов за получение госконтрактов в области инфо-коммуникационных технологий (ИКТ), научно-исследовательских и и опытно-конструкторских работ (НИОКР) и научно-исследовательских разработок (НИИР) привела на пресс-конференции президент Cognitive Technologies и Национальной ассоциации инноваций и развития (НАИРИТ)Ольга Ускова. Если в 1996-99 гг. размер откатов составлял 10-15%, а в 1999-2003 - 20%, то с появлением Федерального агентства по информационным технологиям (Росинформтехнологии) начался их резкий рост. Так, по данным Усковой, в 2003-05 гг. средний размер откатов составлял 35%, в 2005-08 гг - 40%, в 2008 -09 гг. - 60%.

Однако своего предела откаты достигли в 2010 г., заявила Ускова, составив 70 - 75%. Персональную вину за такое положение вещей она возложила напрежнего главу Росинформтехнологий Владимира Матюхина и его заместителя Евгения Караваешникова (оба ушли в отставку в этом году). «Чиновники думают о сегодняшнем дне и не понимают, что при таком размере откатов бизнес не сможет существовать и платить будет просто некому», - говорит президент Cognitive.

Владимир Матюхин заявил CNews, что утверждения об откатах, якобы требуемых чиновниками агентства, не соответствуют действительности. «Если Ускова выдвигает такие обвинения, то их следует подтвердить фактами», - говорит Матюхин.

Один из подобных случаев произошел, по словам президента Cognitive, в ходе выполнения госконтракта на «Развитие подсистемы мониторинга СМИ в интересах Администрации президента». В сентябре 2008 г. открытый аукцион в рамках данного лота ФЦП «Электронной России» выиграла Cognitive, предложившая за свои услуги цену в размере 15 млн руб. при стартовой цене 40 млн руб. Но, как говорит Ускова, проводившие тендер Росинфортехнологии пытались действовать в интересах другого участника торгов, прежнего разработчика подсистемы мониторинга СМИ компании «Медиалогия» (принадлежит президенту IBS Group Holding Анатолию Карачинскому).

«На нас было оказано давление с целью отказа от госконтракта. Мотивировалось это тем, что Росинформтехнологии сделают все, чтобы работы по нему не были приняты, - жалуется Ускова. - Представитель пресс-службы Администрации президента в ходе личной беседы посоветовал ничего по данному контракту не делать, поскольку в ближайшее время будет заключен новый контракт по данной теме и на условиях, их устраивающих». Контракт с Cognitive все-таки был заключен, и Росинформтехнологии даже перечислили по нему аванс в размере 4,5 млн руб.

В качестве подтверждения своих слов в Cognitive приводят факт о том, что в дальнейшем Росинформтехнологии провели еще один тендер с похожим названием - «Функциональное развитие подсистемы мониторинга СМИ в специальных целях». Его-таки выиграла «Медиалогия», сумма контракта составила 30 млн руб., а единственным ее конкурентом была компания «Борлас», входящая в IBS Group. Относительно первого контракта Росинформтехнологии подали в суд на Cognitive с требованием расторжения договора и возвращении аванса.

Матюхин отверг обвинения, выдвинутые в адрес агентства по данной истории. «Не понятно, за что тут можно требовать откат, если контракт уже был заключен, - заявил он CNews. - Расторжение же контракта было не нашей инициативой, а решением Администрации президента и Федеральной службы охраны (ФСО), недовольных качеством выполненных работ». В компании «Медиалогия» не смогли предоставить комментарий. В IBS Group Holding заявили, что не связаны с данной структурой.

В Минкомсвязи CNews заявили, что дали поручение агентству возместить расходы на экспертизу и организацию работ по этому госконтракту. 6 апреля этого года Арбитражный суд Москвы отклонил иск федерального агентства, постановив также взыскать с истца в пользу Cognitive 65,5 тыс. руб. за проведение независимой экспертизы директором Института проблема информатики РАН Игорем Соколовым. Эксперт отверг утверждение Росинформтехнологий о некачественном исполнении контракта. Ускова считает это примером удачной борьбы с коррупцией. Для того же, чтобы победить коррупцию, необходимо заключать госконтракты на открытых электронных аукционах. «Даже с учетом того, что Минобороны и госкорпорации противятся этой системе, 27% всех остающихся госконтрактов могут вполне прокормить наш малый и средний бизнес», - уверена Ускова.