В телефонном коде России появилось новое государство

В российском международном телефонном коде «7» появилась третья после России и Казахстана страна - Абхазия. Предоставление Абхазии российского кода вызвало негодование грузинских властей. Конфликт может привести к тому, что, как и с в случае с другими непризнанными республиками, между Грузией и Абхазией будет разорвано телефонное сообщение.

Министерство связи и массовых коммуникаций России подписало с правительством Абхазии договор о сотрудничестве в сфере связи. Он, в частности, подразумевает предоставление Абхазии телефонных кодов в российской зоне нумерации. Абхазия получит код «840» для фиксированной связи и «940» - для мобильной. По словам начальника управления правительственной информации и средств массовых коммуникаций при президенте Абхазии Кристиана Бжания, абхазские операторы перейдут с грузинских на российские коды в течение полутора недель. Таким образом республика с населением в 200 тыс. человек получит от России телефонные коды на 20 млн номеров вместо предоставленных ей Грузией 1 млн номеров.

После распада Советского Союза и отказа Абхазии войти в Грузию, первое время дальнюю связь непризнанной республики обеспечивал «Ростелеком». Но в 1996 г., по соглашению правительств России и Грузии, «Ростелеком» заблокировал связь с Абхазией, которая была вынуждена уйти на обслуживание к грузинскому оператору дальней связи «Грузия телеком» (впоследствии - «Объединенный телеком Грузии»). Абхазия периодически выражала недовольство этим и добилась того, что международный трафик стал входить в республику в обход Грузии. Тем не менее, грузинские власти не чинили Абхазии препятствий в данной области и, например, в 2005 г. согласовали с властями республики новый план нумерации, по которому Абхазии был предоставлен код «44» внутри грузинского международного кода «995».

Изменение позиции российских властей по поводу телефонного сообщения с Абхазией неудивительно: в прошлом году Россия официально признала Абхазию независимым государством, а еще ранее в республике появились два сотовых оператора с российскими корнями - «Аквафон» (принадлежит «Мегафону») и «А-Мобайл» (имеет российского со-инвестора: в республике думают, что это «Вымпелком», но компания это отрицает).

В российском международном телефонном коде «7» появилась третья после России и Казахстана страна - Абхазия

Южная Осетия, другая республика, формально находящая на грузинской территории и получившая признание со стороны России, еще раньше стала пользоваться российскими кодами. Причем звонки в республику из России являются междугородними, а не международными, как и в случае с использующим российские коды Казахстаном. Дело в том, что предоставленная республике номерная емкость записана на «Мегафон». В 2004 г., после обострения отношений между Южной Осетией и Грузией, именно он де-факто стал работать в республике вместо грузинских сотовых операторов. Местные абоненты при подключении к сотовой связи получают российские номера в коде «928», выданном южному филиалу «Мегафона».

В 2006 г. этому же филиалу «Мегафона» было выделено 7 тыс. телефонных номеров в междугороднем коде «997445» для абонентов фиксированной связи республики, который стал дублировать международный грузинский код республики «995344» (население Южной Осетии до прошлогодней войны составляло 70 тыс. человек). После прошлогодних боевых действий сеть фиксированной связи в республике была почти полностью разрушена, ее восстановлением также занимается Россия в лице входящей в холдинг «Связьинвест» «Южной телекоммуникационной компании».

Власти Грузии негативно отреагировали на предоставление Россией телефонных кодов Абхазии: Национальная комиссия по коммуникациям назвала это грубым нарушением международных норм в сфере коммуникаций. В Абхазии может повториться ситуация, которая сложилась с другими постсоветскими непризнанными республиками, - Приднестровьем и Нагорным Карабахом, не имеющими телефонного сообщения с государствами, на территории которых они расположены. В Нагорном Карабахе, формально считающимся частью Азербайджана, но де-факто являющимся частью Армении, телефоны работают внутри армянского международного кода «374». Азербайджан, в свою очередь, присвоил городам Карабаха не только собственные коды, но и названия. Так, вместо Степанакерта, столицы Нагорного Карабаха, в азербайджанских телефонных справочниках приведен город Ханкенди с кодом «162» внутри азербайджанского международного кода «994».

Естественно, что желающим позвонить в Нагорный Карабах из третьих стран приходится пользоваться армянскими кодами. Это вызывает недовольство властей Азербайджана, которые в 2002-2005 гг. требовали от России заблокировать звонки в Карабах через Армению. Российские власти, не желая ссориться ни с Азербайджаном, ни с армянской диаспорой, часто звонящей в Карабах, приняли «соломоново решение»: «Ростелеком» заблокировал звонки на армянский код Карабах «3747», предоставив при этом возможность звонить в республику через междугородний код 89322, который был у республики еще во времена СССР (тарифы взимались такие же, как и при звонках в Азербайджан). Впрочем, затем Армения предоставила Карабаху новые коды - «47» для фиксированных и «97» для мобильных номеров. На них из России можно позвонить без проблем, правда, в телефонных справочниках российских операторов упоминаний о городах Карабаха ни в разделе Армения, ни в разделе Азербайджан нет.

В Приднестровье, де-юре считающимся частью Молдавии, конфликт вокруг телефонных кодов возник в 2003 г. Тогда молдавские власти перешли на новую систему нумерации, предоставив Приднестровью, население которого составляет 500 тыс. человек, 1 млн номеров в своем международном коде «373». Приднестровье посчитало такое количество номеров недостаточным и самостоятельно назначило свои городам коды, используя свободные коды в молдавском плане нумерации. Например, если Тирасполю - столице непризнанной республики - Молдавия выделила код «284», то сами тираспольские власти назначили своим кодом «533».

Реакция молдавских властей на действия Приднестровья оказалась двоякой. В 2004 г. Национальное агентство по связи и информатике Молдавии уведомило Международный союз электросвязи об изменении кодов рядов городов, тем самым согласившись считать кодами городов Приднестровья те, что были назначены местными властями. Соответственно, дозвониться в непризнанную республику из-за границы не составляет проблем, правда, во многих зарубежных телефонных справочниках в качестве кодов приднестровских городов указаны те, что были выделены им властями (то есть не работающие). А вот на местном уровне Молдавия не достигла согласия с Приднестровьем, как итог - позвонить из Молдавии в Приднестровье и наоборот уже 6 лет невозможно. Представители приднестровского телекоммуникационного оператора «Интерднестрком» недавно признали, что прогресса в решении этого вопроса нет.